Декларация ТР ТС 004/2011 — оформление для производителей и импортёров

Декларация соответствия ТР ТС 004/2011 оформляется на низковольтное оборудование, не включённое в Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации (Приложение к регламенту). Как правило, это промышленное и специализированное оборудование — трансформаторы, электродвигатели, преобразователи частоты, ПЛК, сварочные источники питания и другое оборудование вне бытового сегмента. Принципиальное отличие от сертификации: при декларировании заявитель принимает декларацию от своего имени и несёт полную ответственность за достоверность заявленного соответствия — орган по сертификации в процедуре не участвует.

Сертификат РБ оформляет декларации соответствия ТР ТС 004/2011 для российских производителей и импортёров. Поможем определить нужную схему декларирования, подготовить доказательную базу, организовать испытания в аккредитованной лаборатории и зарегистрировать декларацию в реестре ФСА. Если ваша продукция одновременно попадает под ТР ТС 020 или ТР ЕАЭС 037 — оформим весь комплект документов в рамках одной процедуры.

Продукция, подлежащая декларированию

Под декларирование по ТР ТС 004/2011 попадает низковольтное оборудование, которое не входит в Перечень обязательной сертификации. Ориентировочный перечень таких категорий:

• Силовое и распределительное оборудование: трансформаторы силовые и измерительные, автотрансформаторы, стабилизаторы напряжения промышленные, источники бесперебойного питания промышленные, инверторы, преобразователи частоты, выпрямители, сварочные источники питания, конденсаторные установки
• Электрические машины: электродвигатели (асинхронные, синхронные, постоянного тока), генераторы, мотор-редукторы, серводвигатели, электромагниты промышленные
• Аппараты управления и защиты: контакторы, магнитные пускатели, реле промышленные, реле времени, реле контроля фаз, термореле, программируемые логические контроллеры (ПЛК), блоки управления промышленные
• Коммутационные аппараты промышленные: разъединители, выключатели нагрузки, рубильники, пакетные выключатели промышленные
• Измерительное оборудование: счётчики электрической энергии, амперметры, вольтметры, ваттметры, датчики тока и напряжения, измерительные трансформаторы
• Промышленное осветительное оборудование: светильники для производственных помещений, прожекторы промышленные, световые башни
• Нагревательное оборудование: промышленные печи сопротивления, нагревательные элементы, ТЭНы, индукционные нагреватели, тепловые завесы промышленные
• Зарядное оборудование: зарядные станции для электротранспорта, промышленные зарядные устройства, накопители энергии
• Возобновляемая энергетика: инверторы для солнечных панелей, ветроконтроллеры, сетевые инверторы

Перечень ориентировочный. Окончательно принадлежность конкретной продукции к декларированию или сертификации определяется через идентификацию по Приложению к регламенту. В спорных случаях вопрос решает орган по сертификации.

Схемы декларирования

ТР ТС 004/2011 предусматривает пять схем декларирования. Схему выбирает сам заявитель исходя из типа производства и доступной доказательной базы.

Схема 1д — серийное производство, собственные доказательства. Изготовитель самостоятельно проводит испытания и осуществляет производственный контроль. Испытания проводятся в лаборатории по выбору изготовителя — аккредитация не обязательна. Срок действия декларации — до 5 лет.

Схема 2д — партия или единичное изделие, собственные доказательства. Изготовитель или импортёр самостоятельно проводит испытания партии. Производственный контроль не требуется. Срок действия не устанавливается — декларация действует на конкретную партию.

Схема 3д — серийное производство, с участием аккредитованной лаборатории. Испытания проводятся в аккредитованной лаборатории из Единого реестра ЕАЭС. Изготовитель осуществляет производственный контроль. Срок действия — до 5 лет.

Схема 4д — партия или единичное изделие, с участием аккредитованной лаборатории. Испытания партии в аккредитованной лаборатории. Производственный контроль не требуется. Срок действия не устанавливается.

Схема 6д — серийное производство, аккредитованная лаборатория и сертифицированная СМК. Наиболее весомая схема. Испытания в аккредитованной лаборатории плюс действующий сертификат системы менеджмента качества производства. Производственный контроль обязателен. Срок — до 5 лет. Декларация по схеме 6д нередко принимается там, где заказчик требует максимальной доказательной базы.

На практике производители промышленного оборудования чаще выбирают схемы 3д или 6д — испытания в аккредитованной лаборатории повышают весомость документа и упрощают работу с крупными промышленными заказчиками и государственными тендерами.

Кто может быть заявителем

Декларацию на серийно выпускаемую продукцию принимает изготовитель или уполномоченное им лицо, зарегистрированное на территории ЕАЭС — по схемам 1д, 3д, 6д. Декларацию на партию или единичное изделие вправе принять также импортёр — по схемам 2д и 4д.

Важный момент: при декларировании серийной продукции импортёр заявителем быть не может — только изготовитель или его уполномоченный представитель на территории ЕАЭС. Это принципиальное отличие от сертификации партии, где импортёр вправе подать заявку.

Процесс оформления декларации

Формирование доказательной базы. Заявитель собирает комплект документов: технические условия (при наличии), эксплуатационные документы, перечень применяемых стандартов из Перечня к регламенту, протоколы испытаний. Для схем 3д, 4д, 6д испытания проводятся в аккредитованной лаборатории Единого реестра ЕАЭС. Для схем 1д, 2д — в любой лаборатории по выбору заявителя.

Производственный контроль. При схемах 1д, 3д, 6д изготовитель обязан осуществлять производственный контроль и документировать его результаты. Форму ведения документации изготовитель устанавливает самостоятельно.

Регистрация декларации. Заявитель составляет декларацию по единой форме ЕАЭС и регистрирует её через личный кабинет на сайте Росаккредитации (fsa.gov.ru). С момента регистрации декларация вступает в силу — продукция может маркироваться знаком ЕАС и выпускаться в обращение. Регистрация занимает от нескольких часов до одного рабочего дня — это принципиально быстрее, чем выдача сертификата органом по сертификации. Весь срок процедуры определяется в первую очередь длительностью испытаний в лаборатории.

Срок действия и хранение документов

Для серийно выпускаемой продукции срок действия декларации — не более 5 лет. Декларация не продлевается: по истечении срока заявитель принимает новую декларацию, предварительно обновив доказательную базу. Для партии или единичного изделия срок не устанавливается — декларация действует на конкретную партию бессрочно.

В отличие от сертификата, при декларировании серийной продукции инспекционный контроль со стороны органа не предусмотрен. Ответственность за соответствие продукции на протяжении всего срока действия декларации несёт заявитель. Комплект документов хранится не менее 10 лет со дня снятия продукции с производства.

Декларация ТР ТС 004 и другие регламенты

Низковольтное оборудование, подлежащее декларированию по ТР ТС 004/2011, нередко одновременно попадает под другие регламенты ЕАЭС. Это стандартная ситуация, которую нужно учитывать до начала оформления.

• ТР ТС 004/2011 + ТР ТС 020/2011 — практически всё низковольтное оборудование одновременно подтверждается по требованиям электромагнитной совместимости. Оба документа оформляются параллельно: один комплект испытаний, одна лаборатория.
• ТР ТС 004/2011 + ТР ЕАЭС 037/2016 — оборудование с ограниченными веществами (свинец, ртуть, кадмий) дополнительно декларируется по 037. Затрагивает большинство импортной электроники и электротехники.
• ТР ТС 004/2011 + ТР ТС 010/2011 — электрооборудование, встраиваемое в машины и механизмы, может попадать под оба регламента одновременно.

Если продукция попадает под несколько регламентов — специалисты Сертификат РБ определят полный перечень до начала работы и оформят все документы в рамках одной процедуры. Пакет ТР ТС 004 + ТР ТС 020 + ТР ЕАЭС 037 — стандартная связка для большинства импортируемой электроники и электротехники.

Из нашей практики

Импортёр китайских умных офисных подушек — устройство считывает данные о здоровье сотрудника и времени за компьютером — оформил декларации по ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011, а также декларацию ТР ТС 017/2011 на текстильную часть. Электронная начинка подушки не входит в Перечень обязательной сертификации по 004 — поэтому декларирование, а не сертификат. Три документа на один продукт: каждый регламент — отдельно.

Импортёр электронного молитвенного коврика — устройство из АБС-пластика со встроенным сенсорным экраном и компасом для определения направления на Мекку — оформил декларации по ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011. Нестандартный продукт с узкой аудиторией, но с точки зрения регламента — низковольтное электронное устройство вне Перечня сертификации. Декларирование закрыло вопрос быстрее и дешевле.

Производитель оборудования для пищевой промышленности столкнулся с классическим парадоксом импорта: для получения документов по ТР ТС 004/2011 нужен образец компонента, а для ввоза образца нужны документы. Выход — специальная декларация по Постановлению Правительства РФ №353, которая позволяет ввезти опытный образец исключительно для испытаний и последующей сертификации. После испытаний получили документы по ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011. Схема работает для любого промышленного оборудования под 004, которое физически невозможно испытать без предварительного ввоза.

FAQ

Чем декларация отличается от сертификата ТР ТС 004/2011?

При сертификации решение принимает аккредитованный орган, при декларировании — сам заявитель. Декларирование применяется для продукции вне Перечня обязательной сертификации. Инспекционный контроль после выдачи не предусмотрен — ответственность за соответствие полностью на заявителе.

Нужна ли аккредитованная лаборатория?

Зависит от схемы. При схемах 1д и 2д аккредитация лаборатории не обязательна — испытания проводятся по выбору заявителя. При схемах 3д, 4д и 6д — обязательно аккредитованная лаборатория из Единого реестра ЕАЭС.

Может ли импортёр зарегистрировать декларацию на серийную продукцию?

Нет. Декларацию на серийно выпускаемую продукцию принимает только изготовитель или уполномоченное им лицо, зарегистрированное на территории ЕАЭС. Импортёр вправе быть заявителем только по схемам 2д и 4д — для партии или единичного изделия.

Можно ли продлить декларацию по истечении 5 лет?

Нет — декларация не продлевается. По истечении срока принимается новая декларация с обновлённой доказательной базой: актуальные протоколы испытаний и подтверждение соответствия действующей редакции регламента.

Когда выгоднее декларирование, а не добровольная сертификация?

Декларирование проще и дешевле — особенно по схемам 1д и 2д. Однако крупные промышленные заказчики, государственные тендеры и экспортные контракты нередко требуют более весомой доказательной базы. В таких случаях выбирают схемы 3д или 6д с участием аккредитованной лаборатории — или добровольно проходят сертификацию.