Декларация ТР ТС 020/2011 — подтверждение ЭМС для профессионального и промышленного оборудования

Декларация соответствия ТР ТС 020/2011 оформляется на технические средства, которых нет в перечне обязательной сертификации — приложении 3 к регламенту. Чаще всего это промышленная, профессиональная и сетевая электроника. Смартфонов, роутеров и умных часов в перечне тоже нет, поэтому на них по ТР ТС 020 оформляют декларацию, хотя продаются они в рознице.

Принципиальное отличие от сертификата — декларацию принимает сам изготовитель или импортёр от своего имени и несёт полную ответственность за достоверность заявленного соответствия. Инспекционного контроля со стороны органа нет, но это не означает отсутствия ответственности: при выявлении несоответствия декларация аннулируется, продукция снимается с обращения, а на заявителя налагается штраф. Сертификат РБ помогает сформировать доказательную базу, организовать испытания в аккредитованной лаборатории с компетенцией в области ЭМС и зарегистрировать декларацию через личный кабинет ФСА.

Граница между сертификацией и декларированием проходит по приложению 3 в редакции Решения Совета ЕЭК № 91 и по перечню кодов ТН ВЭД, который Коллегия изложила заново в марте 2023 года. Для нестандартной и многофункциональной электроники ответ не всегда очевиден, а ошибка в форме документа делает его недействительным. Обратный ход разрешён: вместо декларации изготовитель или импортёр вправе выбрать сертификат — так допускает статья 7.

Что подлежит декларированию

Декларации подлежат все технические средства с активными электронными цепями, которых нет в перечне сертификации. Типичные группы:

• Промышленная автоматика — программируемые контроллеры (ПЛК), системы SCADA, панели оператора (HMI), частотные преобразователи и приводы, промышленные реле и контакторы, системы ЧПУ
• Телекоммуникационное оборудование — коммутаторы и маршрутизаторы корпоративного класса, серверы и СХД, базовые станции и ретрансляторы, промышленные модемы и шлюзы
• Контрольно-измерительное оборудование — осциллографы, анализаторы спектра, генераторы сигналов, мультиметры цифровые, измерители мощности и качества электроэнергии, промышленные датчики и преобразователи
• Силовое оборудование — промышленные ИБП, инверторы и конвертеры, зарядные станции для электротранспорта, солнечные и сетевые инверторы, системы накопления энергии
• Профессиональное аудио- и видеооборудование — микшерные пульты, студийное оборудование, профессиональные усилители, системы DMX-управления освещением, профессиональные видеокамеры
• Потребительская электроника вне перечня — смартфоны и мобильные телефоны, умные часы и фитнес-браслеты, Wi-Fi-роутеры, датчики и контроллеры для умного дома
• Промышленное оборудование с электронным управлением — станки с ЧПУ, промышленные роботы, компрессоры и насосы с частотным регулированием, аппараты контактной сварки. Аппараты дуговой сварки, в том числе промышленные, стоят в перечне и требуют сертификата

Проверить изделие можно по перечню продукции ТР ТС 020/2011 с кодами ТН ВЭД: если его там нет, нужна декларация.

Медицинские изделия в этот список не попадают: с 11 декабря 2022 года, по Решению № 91, ТР ТС 020 на них не распространяется вовсе. Так же выведены компоненты, которые встраивают в другие изделия, техника, бывшая в употреблении, оборонная продукция и пассивные изделия из приложения 1.

Кто может быть заявителем

На серийно выпускаемую продукцию декларацию принимает изготовитель или уполномоченное им лицо, зарегистрированное на территории ЕАЭС — по схемам 1д, 3д, 6д. На партию или единичное изделие вправе выступить и импортёр — по схемам 2д и 4д. При декларировании серийной продукции импортёр заявителем быть не может.

Схемы декларирования

Чем отличаются типовые схемы декларирования и как выбрать между 1д и 3д — на странице Схемы декларирования соответствия.

Схема 1д — серийное производство, собственные доказательства. Изготовитель самостоятельно проводит испытания и производственный контроль. Лаборатория — по выбору изготовителя, аккредитация не обязательна. Срок — до 5 лет.

Схема 2д — партия или единичное изделие, собственные доказательства. Испытания силами заявителя. Производственный контроль не требуется. Срок не устанавливается.

Схема 3д — серийное производство, аккредитованная лаборатория. Испытания в аккредитованной лаборатории Единого реестра ЕАЭС. Производственный контроль изготовителем. Срок — до 5 лет.

Схема 4д — партия или единичное изделие, аккредитованная лаборатория. Испытания в аккредитованной лаборатории. Производственный контроль не требуется. Срок не устанавливается.

Схема 6д — серийное производство, аккредитованная лаборатория + сертифицированная СМК. Наиболее весомая схема: испытания в аккредитованной лаборатории плюс действующий сертификат системы менеджмента качества. Оправдана при работе с крупными промышленными заказчиками и государственными тендерами. Срок — до 5 лет.

Процесс оформления

Формирование доказательной базы. Заявитель собирает комплект: технические условия или ГОСТ, эксплуатационные документы, перечень применяемых стандартов по ЭМС, протоколы испытаний. Для схем 1д и 2д — испытания в любой лаборатории по выбору. Для схем 3д, 4д, 6д — в аккредитованной лаборатории Единого реестра ЕАЭС с компетенцией по методам испытаний ЭМС.

Важный нюанс по испытаниям. Даже при схемах 1д и 2д, где аккредитованная лаборатория формально не обязательна, испытания по ЭМС технически требуют специализированного оборудования: безэховых экранированных камер, анализаторов спектра, генераторов помех. Поэтому добросовестные заявители выбирают схемы 3д или 6д — это весомее как доказательная база и снижает риски при проверках.

Регистрация декларации. Заявитель оформляет декларацию по единой форме Комиссии и регистрирует её через личный кабинет на сайте Росаккредитации, подписывая усиленной квалифицированной электронной подписью. С момента регистрации продукция вправе маркироваться знаком ЕАС.

Срок действия и хранение. Для серийной продукции — до 5 лет. Для партии срок не устанавливается. Декларация не продлевается — по истечении срока принимается новая с обновлённой доказательной базой. Комплект документов хранится не менее 10 лет.

Эксплуатационные документы

Для промышленного и профессионального оборудования Решение № 91 упростило жизнь. Эксплуатационные документы к технике небытового назначения теперь можно передавать только в электронном виде — без бумажного руководства в коробке. Для бытовой техники сведения из пункта 4 статьи 5 по-прежнему нужны на бумаге, а полный комплект можно дополнительно приложить на электронном носителе.

Документы оформляются на русском языке и, если этого требует законодательство страны продажи, на её государственном языке. Если сведений немного, их допускается указать прямо на изделии или упаковке. Руководство нужно и для декларации: его прикладывают к доказательной базе, поэтому переводить и адаптировать его лучше до испытаний. Поможем подготовить руководство по эксплуатации.

Маркировка знаком ЕАС

После регистрации декларации на продукцию наносится знак ЕАС. Знак размещается на каждой единице в доступном месте, а также в эксплуатационных документах. Если оборудование одновременно попадает под несколько регламентов — знак ЕАС наносится только после оформления документов по всем из них.

Декларация ТР ТС 020 в связке с другими регламентами

Промышленное оборудование нередко попадает под несколько технических регламентов одновременно. Типичные связки:

• ТР ТС 020/2011 + ТР ТС 010/2011 — промышленные машины и оборудование с электронным управлением проходят оценку соответствия по обоим регламентам: 010 — безопасность машин, 020 — ЭМС.
• ТР ТС 020/2011 + ТР ЕАЭС 037/2016 — оборудование, содержащее ограниченные вещества (свинец, ртуть, кадмий), дополнительно декларируется по 037. Затрагивает большинство импортной электроники.
• ТР ТС 020/2011 + ТР ТС 004/2011 — если оборудование работает в диапазоне напряжений 004 (от 50 В переменного тока), добавляется подтверждение по электрической безопасности.

Специалисты Сертификат РБ определяют полный перечень применимых регламентов до начала работы. Все документы оформляются в рамках одного обращения — один комплект испытаний, минимальные потери времени.

Из нашей практики

Импортёр PetPhone — первого в мире смартфона для домашних животных — обратился за оформлением документов перед выводом на российский рынок. После идентификации продукции выяснилось: устройство не входит в Перечень Приложения 3 — достаточно декларации ТР ТС 020/2011. Назначение гаджета на форму подтверждения не влияет: смартфонов в перечне нет, значит, декларация.

Импортёр электронного молитвенного коврика — устройство из АБС-пластика со встроенным сенсорным экраном, поддержкой семи языков и компасом для определения направления на Мекку — оформил декларации по ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011. Нестандартный продукт с узкой аудиторией, но регламент не делает исключений по назначению: активная электронная схема — декларация обязательна.

Импортёр умных офисных подушек — устройства собирают данные о здоровье сотрудника и передают их по беспроводной сети — оформил три декларации: по ТР ТС 017/2011, ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011. Типичный случай для электроники с беспроводными модулями: несколько регламентов, все процедуры совместили в рамках одного обращения.

FAQ

Чем декларация ТР ТС 020 отличается от сертификата?

При сертификации решение принимает аккредитованный орган и несёт за него ответственность. При декларировании заявитель принимает декларацию от своего имени и несёт полную ответственность за её достоверность. Форма определяется регламентом: если продукция в перечне — только сертификат, если нет — декларация, которую можно добровольно заменить сертификатом.

Может ли импортёр зарегистрировать декларацию на серийную продукцию?

Нет. На серийную продукцию декларацию принимает только изготовитель или уполномоченное им лицо, зарегистрированное в ЕАЭС. Импортёр вправе быть заявителем только по схемам 2д и 4д — для партии или единичного изделия.

Нужна ли аккредитованная лаборатория при декларировании?

Зависит от схемы. При 1д и 2д — формально нет, но испытания по ЭМС требуют безэховой камеры и специализированного оборудования. При схемах 3д, 4д, 6д — аккредитованная лаборатория обязательна. Большинство заявителей выбирают 3д или 6д — это убедительнее при проверках.

Нужна ли декларация ТР ТС 020 на смартфон?

Да. Смартфонов в перечне сертификации нет, поэтому по ТР ТС 020 на них оформляют декларацию, как в кейсе с PetPhone выше. Ноутбуки и планшеты, наоборот, стоят в перечне и требуют сертификата.

Действуют ли декларации, зарегистрированные до декабря 2022 года?

Да, до окончания своего срока. Это установило Решение Коллегии ЕЭК № 114 от 16.08.2022. Продукцию, выпущенную по такой декларации, можно продавать весь срок её службы.

Стоит ли выбирать схему 6д?

Оправдано, если производитель работает с крупными промышленными заказчиками или участвует в государственных тендерах. Схема 6д — испытания в аккредитованной лаборатории плюс сертифицированная СМК — даёт максимально весомую доказательную базу. Для небольших партий проще схема 3д или 4д.