Декларация соответствия ТР ТС в Уфе и Башкортостане: подготовка и регистрация

Декларация о соответствии — документ, которым изготовитель или импортёр заявляет, что продукция отвечает требованиям технических регламентов ЕАЭС. Для большинства товарных групп это основная форма подтверждения соответствия: сертификация применяется там, где регламент прямо её предписывает, всё остальное декларируется. Продукция с зарегистрированной декларацией маркируется знаком EAC и обращается на территории России, Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии.

Сертификат РБ ведёт декларирование для предприятий Уфы и республики: определяем применимые регламенты, проводим испытания в собственной аккредитованной лаборатории, собираем доказательную базу и регистрируем декларацию во ФГИС. Образцы остаются в регионе, а срок зависит от программы испытаний, а не от очереди в чужой лаборатории.

Кто принимает декларацию и кто за неё отвечает

Здесь стоит развеять частое заблуждение. Декларацию о соответствии никто не «выдаёт»: её принимает сам заявитель и регистрирует в реестре ФГИС Росаккредитации через личный кабинет, подписывая усиленной квалифицированной электронной подписью. Орган по сертификации в этой схеме документ не выпускает — он проводит испытания, оформляет протокол и готовит доказательную базу, на которую декларация опирается.

Отсюда следует главное отличие от сертификации: ответственность за достоверность сведений несёт заявитель. При проверке спрашивать будут с него, и «нам так оформили» — не аргумент. Поэтому мы не предлагаем «купить декларацию»: мы собираем доказательную базу, которая выдержит проверку, и проводим регистрацию так, чтобы заявитель понимал, под чем ставит подпись.

Заявителем может быть изготовитель, продавец или импортёр, зарегистрированный в ЕАЭС. Иностранный производитель принять декларацию от своего имени не может — это делает уполномоченное лицо на территории союза.

Декларации по конкретным регламентам

Каждый регламент задаёт свой перечень продукции, свои показатели и свои схемы декларирования. В Башкортостане чаще всего обращаются по этим:

• ТР ТС 021/2011 — безопасность пищевой продукции: основной регламент для переработки и агропрома республики
• ТР ТС 032/2013 — оборудование, работающее под избыточным давлением
• ТР ТС 019/2011 — средства индивидуальной защиты
• ТР ТС 020/2011 — электромагнитная совместимость
• ТР ТС 010/2011 — машины и оборудование
• ТР ТС 005/2011 — упаковка

Одна и та же продукция нередко попадает сразу под несколько регламентов: пищевое производство закрывает 021 и 005 на упаковку, промышленное оборудование — 010 и 032, а при наличии электроники добавляется 020. Декларация в таком случае оформляется одна, со ссылкой на все применимые регламенты, — плодить отдельные документы не нужно.

Схемы декларирования и доказательная база

Схему задаёт регламент, и от неё зависит, чем подтверждаются заявленные характеристики. В одних схемах достаточно собственных доказательств изготовителя, в других обязательны испытания в аккредитованной лаборатории, в третьих добавляется сертифицированная система менеджмента. Выбрать схему «подешевле» по своему усмотрению нельзя: применимые схемы перечислены в самом регламенте.

Различаются схемы и по объекту: на серийный выпуск декларация принимается на срок до пяти лет, на партию — действует в пределах этой партии, без ограничения по времени, пока товар не распродан. Декларация и сопровождающие её документы хранятся у заявителя десять лет с момента окончания срока действия — это требование регулярно забывают, а при проверке спрашивают.

Что нужно от заявителя

• реквизиты и учредительные документы организации или ИП;
• наименование продукции, код ТН ВЭД, описание и назначение;
• нормативный документ на продукцию — ГОСТ или технические условия;
• для импорта — контракт на поставку и реквизиты иностранного изготовителя;
• макет этикетки или упаковки;
• имеющиеся протоколы испытаний, если продукция уже испытывалась;
• усиленная квалифицированная электронная подпись для регистрации во ФГИС.

Электронная подпись — единственный пункт, который иногда становится неожиданностью: без неё зарегистрировать декларацию невозможно, поскольку подписывает её лично заявитель. Если подписи нет, подскажем, как её получить, и подождём — обходных путей здесь не существует.

Пищевая продукция: что учесть предприятиям республики

Переработка и агропром дают в Башкортостане самый плотный поток заявок, и там декларирование почти никогда не сводится к одному документу. Базовый регламент — ТР ТС 021/2011 по безопасности пищевой продукции, к нему добавляются профильные: на молоко и молочные продукты, на мясо, на соковую продукцию, на масложировую. Упаковка декларируется по ТР ТС 005/2011 отдельно, и про неё вспоминают в последний момент.

Вторая особенность пищевого направления — требование к процессам. ТР ТС 021 обязывает изготовителя внедрить процедуры, основанные на принципах ХАССП, и при проверке спрашивают не только декларацию, но и рабочую систему: журналы, контрольные точки, документированные процедуры. Формально принятая декларация при отсутствии такой системы проблему не закрывает, поэтому декларирование и внедрение ХАССП разумно вести вместе.

Третье — маркировка. Состав сведений на этикетке задан ТР ТС 022/2011, и расхождение этикетки с декларацией встречается чаще, чем проблемы с самими испытаниями: не тот состав, не указаны аллергены, неверный срок годности. Макет этикетки мы проверяем вместе с документами, до того как продукция уедет в торговую сеть.

Испытания в собственной лаборатории

Протокол испытаний — сердцевина доказательной базы, и при проверке смотрят прежде всего на него: кем выдан, по каким методикам, действует ли аккредитация лаборатории. Мы располагаем собственной аккредитованной лабораторией, поэтому не зависим от сторонних площадок и отвечаем за сроки. Для башкирских производителей это означает отсутствие пересылки образцов за пределы республики.

Если по какому-то показателю продукция не проходит, вы получаете конкретику: какой параметр не выдержан и что менять в рецептуре, конструкции или упаковке. Регистрировать декларацию на продукцию, которая испытания не прошла, мы не станем — это прямой путь к приостановке документа и штрафу.

Образец декларации о соответствии

Декларация о соответствии на пищевую продукцию по ТР ТС 021/2011, принятая по схеме 1д на основании протокола испытаний — бланк прежнего образца, с номером в формате ТС N RU Д-RU

Единый бланк содержит сведения о заявителе и изготовителе, наименование продукции и коды ТН ВЭД, применённые технические регламенты, схему декларирования, реквизиты протоколов испытаний, регистрационный номер и срок действия. Обратите внимание на номер в нижней части: у документов, принятых до перехода на действующую форму, он начинается с «ТС», у нынешних — с «ЕАЭС». Сам порядок чтения номера при этом не изменился.

Как проверить декларацию и что означает её номер

Зарегистрированная декларация существует как запись в реестре ФГИС Росаккредитации, и проверить её может любой контрагент, таможня или маркетплейс. Номер имеет вид ЕАЭС N RU Д-RU.XX.XX.XXXXX и читается так: «ЕАЭС» — документ по регламентам союза, «RU» — страна регистрации, «Д» — декларация (у сертификата на этом месте «С»), затем код страны изготовителя, коды органа и лаборатории, а в конце — регистрационный номер записи.

По записи в реестре видно заявителя, изготовителя, продукцию, применённые регламенты, срок действия и текущий статус. Если записи нет или она помечена недействующей, документа фактически не существует, как бы ни выглядела бумага на руках. Номер записи мы передаём заявителю сразу после регистрации и рекомендуем проверить самостоятельно.

Что декларация не заменяет

Декларация закрывает требования того регламента, под который принята, и не отменяет остальных документов. Часть продукции дополнительно требует государственной регистрации — свидетельство о государственной регистрации оформляется отдельно, и декларация от него не освобождает. Там, где регламент предписывает сертификацию, декларацией обойтись нельзя: нужен сертификат ТР ТС. А если товар под регламенты не подпадает вовсе, оформляется отказное письмо.

Отдельно предупредим о совпадении названий, которое стоит людям времени. «Декларация соответствия условий труда» — документ по охране труда, результат специальной оценки рабочих мест, и к продукции он отношения не имеет. Такой услугой мы не занимаемся: если нужна декларация на товар — вы по адресу, если на рабочие места — это к организациям, проводящим СОУТ.

FAQ

Чем декларация отличается от сертификата?

Сертификат выпускает аккредитованный орган и отвечает за решение он. Декларацию принимает и регистрирует сам заявитель, ответственность за сведения на нём. Выбор между ними задаёт технический регламент, а не пожелание заявителя.

Нужна ли электронная подпись?

Да. Регистрация во ФГИС проходит в личном кабинете заявителя и требует усиленной квалифицированной электронной подписи. Это обязательный элемент процедуры, обойти его нельзя.

На какой срок принимается декларация?

На серийный выпуск — до пяти лет, конкретный срок зависит от схемы и регламента. На партию декларация действует в пределах этой партии. Документы хранятся ещё десять лет после окончания срока действия.

Можно ли задекларировать продукцию без ГОСТа?

Да, если разработать технические условия: они становятся нормативным документом на изделие, по ним же строится программа испытаний. Разработку ТУ ведём вместе с декларированием.

Освобождает ли декларация от государственной регистрации?

Нет. Свидетельство о государственной регистрации оформляется отдельно для своей номенклатуры продукции. Декларация закрывает требования регламента, но не заменяет СГР.

Сколько стоит декларация?

Стоимость определяется регламентом, схемой и составом испытаний: партия из одной позиции и серийный выпуск широкой линейки считаются по-разному. Смету считаем бесплатно после описания продукции и фиксируем в договоре.