Требования к техническим условиям на продукцию по ГОСТ Р 1.3-2018

Технические условия — нормативный документ изготовителя, в котором закреплены характеристики продукции, методы её проверки, правила приёмки, условия хранения и транспортировки. Требования к содержанию, оформлению и обозначению ТУ собраны в национальном стандарте ГОСТ Р 1.3-2018.

Спрашивают об этих требованиях обычно не из любопытства к стандартизации. ТУ смотрит эксперт при сертификации, инспектор при проверке, тендерная комиссия при допуске к закупке и технолог на приёмке партии. Каждый из них ищет в документе своё, и документ, написанный «на глазок», разворачивают на первом же из этих этапов.

Ниже — основные требования к техническим условиям и к их разработке: что обязан содержать документ, что стандарт оставляет на усмотрение разработчика и по каким пунктам ТУ чаще всего забраковывают.

Обязателен ли ГОСТ Р 1.3-2018

Нет. ГОСТ Р 1.3-2018 — стандарт добровольного применения, и закон не запрещает изготовителю написать технические условия в свободной форме. Отступление от него не влечёт ни штрафа, ни отказа в регистрации самого документа.

Проблема начинается дальше. Проверять ТУ будут по этому же стандарту, потому что другого ориентира у эксперта, инспектора и закупщика нет. Если в документе нет раздела с методами контроля, орган по сертификации не поймёт, по какой методике испытывать продукцию, и запросит доработку. Если отсутствуют правила приёмки, покупатель не сможет предъявить претензию по качеству партии. Добровольность стандарта означает свободу написать иначе, но не избавляет от последствий.

Отдельно стоит вопрос актуальности: ГОСТ Р 1.3-2018 действует с 1 марта 2019 года и заменил ГОСТ Р 1.3-2004. Технические условия, разработанные по старой редакции, силы не теряют, но при пересмотре и внесении изменений документ приводят к действующему стандарту.

Из чего состоит документ

Стандарт задаёт фиксированный состав технических условий:

• титульный лист со сведениями о продукции, разработчике, держателе оригинала и грифом утверждения;
• основная часть, разбитая на разделы с техническими, контрольными и эксплуатационными требованиями;
• приложения, если отдельные положения требуют развёрнутого изложения — рецептуры, схемы, расчёты;
• лист регистрации изменений, где фиксируются все корректировки за время жизни документа.

Требования к внешнему виду документа — поля, шрифт, нумерация страниц, правила для таблиц и рисунков, порядок построения титульного листа — разобраны отдельно на странице оформления ТУ.

Содержание технических условий: основная часть

Основная часть строится из девяти блоков. Их состав меняется в зависимости от продукции, но по умолчанию эксперт ждёт все:

• Область применения — на какую продукцию распространяется документ, с указанием видов, марок и исполнений. Размытая область применения — причина отказа номер один: под неё невозможно выдать сертификат.
• Технические требования — параметры качества, состав, размеры, материалы, показатели с допусками. Требования формулируются проверяемо: «прочность не менее 25 МПа», а не «высокая прочность».
• Требования безопасности — как исключить риск при производстве, применении и утилизации продукции.
• Требования охраны окружающей среды — допустимые воздействия и меры по их снижению.
• Правила приёмки — как формируется партия, какой объём выборки берут на контроль, что делать при отрицательном результате.
• Методы контроля — по какой методике проверяют каждый заявленный показатель, каким оборудованием и с какой погрешностью. Раздел должен биться с разделом технических требований показатель в показатель.
• Транспортирование и хранение — упаковка, температурный режим, сроки, совместимость с другими грузами.
• Указания по эксплуатации — монтаж, запуск, обслуживание, если продукция того требует.
• Гарантии изготовителя — гарантийный срок, срок годности или службы, порядок предъявления претензий.

Чаще всего расходятся между собой два раздела — технические требования и методы контроля. В первом заявлено восемь показателей, во втором методики описаны для пяти. Лаборатория не может испытать продукцию по несуществующей методике, заявка встаёт.

Общие требования и то, что добавляется сверху

ГОСТ Р 1.3-2018 задаёт общие требования к содержанию технических условий — рамку, одинаковую для любой продукции. Поверх неё почти всегда ложатся ещё три слоя, и о них вспоминают в последнюю очередь:

• Технические регламенты ЕАЭС. Если продукция попадает под ТР ТС, показатели в ТУ не могут быть мягче регламентных. Технические условия дополняют регламент, но не заменяют и не смягчают его.
• Санитарные и отраслевые нормы. Для пищевой продукции, детских товаров, стройматериалов действуют СанПиН и профильные стандарты со своими предельными значениями.
• Требования заказчика. Крупные закупщики и сети присылают собственный перечень показателей, который нужно внести в ТУ до подписания договора поставки.

Отсюда правило, экономящее время: сначала собирают все нормативные документы, под которые попадает продукция, и только потом садятся писать ТУ. Обратный порядок приводит к переписыванию готового документа.

Обозначение технических условий

Каждый документ получает уникальное обозначение по строгому шаблону: аббревиатура «ТУ», код продукции по классификатору, трёхзначный порядковый номер разработчика, код предприятия по ОКПО и год утверждения. По этому шифру технические условия опознают в сертификате, декларации, договоре поставки и товаросопроводительных документах — поэтому ошибка в обозначении тянется потом по всей цепочке документов. Разбор структуры шифра по разрядам — на странице оформления ТУ.

Согласование, утверждение и срок действия

Технические условия утверждает руководитель организации-разработчика — этого достаточно, чтобы документ вступил в силу. Согласование с заказчиком нужно, если он участвовал в разработке или если такое условие прописано в договоре. Никаких сторонних инстанций проходить не требуется: ТУ — документ изготовителя, а не разрешение от государства. Порядок утверждения разобран отдельно.

Срок действия по умолчанию не ограничен — документ живёт, пока выпускается продукция. Если срок всё же устанавливают, его указывают на титульном листе, и по его истечении ТУ пересматривают, продлевают или отменяют.

Изменения, учёт и пересмотр

Изменения оформляют извещением с присвоением порядкового номера — заменой, изъятием или добавлением страниц. Каждая правка попадает в лист регистрации изменений и становится частью оригинала.

Оригинал и все извещения хранит служба стандартизации разработчика, учёт ведётся в журнале с номерами и датами утверждения. Периодически документ пересматривают — при смене технологии, обновлении нормативной базы или выходе новой редакции регламента. Сведения о зарегистрированных ТУ попадают в реестр ЦСМ Росстандарта и общероссийскую базу «Продукция России», где их сверяют при экспертизах и оценке соответствия; сама регистрация ТУ при этом добровольная.

Требования к ТУ при сертификации и декларировании

Технические условия указывают в сертификате и декларации как нормативный документ, на соответствие которому подтверждена продукция. Отсюда дополнительные требования, о которых стандарт не пишет, но которые предъявляет орган по сертификации:

• показатели, вынесенные в ТУ, должны быть измеримы в лаборатории — иначе подтвердить их нечем;
• наименование продукции в ТУ, в договоре и на этикетке должно совпадать дословно;
• область применения не может быть шире того, что реально испытывалось;
• ссылки на нормативные документы должны быть на действующие редакции.

На соответствие техническим условиям оформляют сертификат соответствия, декларацию и свидетельство о государственной регистрации. Мы разрабатываем ТУ и проводим испытания в собственной аккредитованной лаборатории, поэтому расхождения между разделом показателей и протоколом у нас не возникают — документ и испытания делают в одном месте.

Образец разработанного ТУ

Образец разработанных технических условий

Смотреть весь документ (PDF)

Из нашей практики

Заминка почти всегда не в продукции, а в нормативном документе: заказчик называет один стандарт, а его продукции нужен другой.

Классический пример — история с сантехнической уплотнительной пастой. Клиент заказал экспертное заключение на соответствие ТУ, мы несколько раз переспросили, провели испытания и выдали протокол с готовым заключением. После этого выяснилось, что нужно было заключение на соответствие ЕСТ 299. Работу начали заново, лабораторию пришлось оплачивать повторно. Если у вас есть образец документа, который от вас требуют, — покажите его сразу, это дешевле любых уточнений по телефону.

Похожая путаница с нормативкой была в запросе на пожарную сертификацию панелей: клиент просил сертификат по ГОСТу на пожарную безопасность стекла, притом что стекла в панелях не было вообще, а подтвердить требовалось огнезащитный состав. Вместо стекольного стандарта подобрали ГОСТ Р 53295-2009 и ГОСТ Р 53293-2009.

Бывает и наоборот — ТУ у заказчика в полном порядке, вопросы вызывает сама продукция. К нам приходили сертифицировать «магические камни»: декоративные изделия из минералов, которым владелец приписывал целебные свойства. Разрабатывать ничего не пришлось, ТУ клиент принёс готовые. Мы испытали камни по заявленным в них показателям, камни требованиям ТУ соответствовали, на основании протокола выдали сертификат. Подтверждаем мы то, что записано в нормативном документе и поддаётся измерению, — эзотерическая часть при этом остаётся за рамками испытаний.

FAQ

Обязательно ли соблюдать ГОСТ Р 1.3-2018 при разработке ТУ?

Юридически нет — стандарт применяется добровольно, и наказания за отступление от него не предусмотрено. Практический смысл в другом: по этому стандарту ваш документ будут читать эксперт органа по сертификации, инспектор надзора и тендерная комиссия. Документ, написанный вне привычной структуры, вызывает вопросы и запросы на доработку, поэтому выигрыша от самодеятельности нет.

Чем технические условия отличаются от стандарта организации?

ТУ разрабатывают на конкретную продукцию с её характеристиками и методами контроля. Стандарт организации шире: он может описывать процессы, услуги, системы менеджмента и распространяться на всю деятельность предприятия. Для подтверждения соответствия продукции в подавляющем большинстве случаев берут технические условия — они конкретнее и понятнее эксперту.

Можно ли разработать технические условия самостоятельно?

Закон это позволяет: ТУ — документ изготовителя, и никакой лицензии на его написание не нужно. Сложность в содержательной части. Нужно свести показатели с требованиями техрегламентов, подобрать под каждый показатель действующую методику испытаний и не заявить того, что лаборатория не сможет измерить. Мы регулярно получаем на доработку ТУ собственной разработки заказчика, где список показателей не совпадает с разделом методов контроля.

Нужно ли регистрировать ТУ, чтобы они считались действующими?

Нет. Технические условия вступают в силу после утверждения руководителем организации-разработчика. Регистрация добровольная, но она даёт запись в реестре ЦСМ и подтверждает дату разработки — это спрашивают крупные закупщики и сети. Подробности — на странице регистрации ТУ.

Сколько стоит разработка технических условий?

Цена зависит от сложности продукции, количества показателей и того, нужны ли испытания для их обоснования. Смету считаем бесплатно и фиксируем в договоре — итоговая сумма по ходу работы не меняется.