ТР ТС 027/2012: госрегистрация спортивного, диетического и лечебного питания

Технический регламент ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» действует во всех странах ЕАЭС. Он охватывает четыре группы продуктов: питание для спортсменов, для беременных и кормящих женщин, диетическое лечебное и диетическое профилактическое питание, включая детское.

Регламент работает в паре с ТР ТС 021/2011. Общие нормы безопасности, правила идентификации и порядок регистрации берутся оттуда, а 027 добавляет требования к составу, маркировке и производству специализированных продуктов.

Главное, что нужно знать до заявки: декларации и сертификата соответствия по ТР ТС 027 не бывает. Регламент признаёт одну форму оценки — государственную регистрацию. Протеин, гейнер, безлактозное молоко или смесь для энтерального питания выпускают на рынок только со свидетельством о госрегистрации (СГР). Мы оформляем СГР под ключ, а испытания проводим в своей аккредитованной лаборатории.

Действующая редакция ТР ТС 027

Регламент принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 года № 34 и применяется с 1 июля 2013 года. Переходные правила на 2013–2015 годы установило Решение Коллегии ЕЭК № 191 от 18 октября 2012 года, сейчас они уже не действуют. Регламент действующий, отменять его не собираются.

Сам текст регламента с 2012 года не менялся. Менялись документы, которые к нему прилагаются:

• Перечень продукции с кодами ТН ВЭД, на которую при ввозе подают документ об оценке соответствия, — Решение Коллегии ЕЭК № 166 от 16 октября 2018 года. Решение № 164 от 29 ноября 2021 года (в силе с 1 января 2022 года) уточнило формулировки и заменило код в позиции 10: травяные инстантные чаи теперь идут из 2106 90 930 0.
• Перечень стандартов с методами испытаний — Решение Коллегии № 168 от 16 октября 2018 года, изменения внесены Решением № 53 от 17 июня 2025 года.

Что регулирует регламент и на что он не распространяется

Статья 2 называет объекты регулирования: специализированная пищевая продукция для спортсменов, беременных и кормящих женщин и продукция диетического лечебного и диетического профилактического питания, в том числе для детей. Статья 4 раскрывает, что сюда входит:

• питание спортсменов — продукты заданного химического состава с повышенной пищевой ценностью или направленным действием: белковые и углеводные смеси, аминокислоты, витаминно-минеральные комплексы (подробно — СГР на спортивное питание);
• питание беременных и кормящих — продукты с изменённым составом под потребности женщины: молочные напитки, каши, соки, травяные чаи;
• диетическое лечебное питание — продукты с заданной пищевой и энергетической ценностью для лечебных диет, включая энтеральное питание, которое пьют или вводят через зонд;
• диетическое профилактическое питание — продукты, которые корректируют обмен веществ или снижают риск заболеваний: диабетические, низколактозные и безлактозные, низкобелковые, без фенилаланина;
• детские смеси особого назначения — антирефлюксные смеси, смеси для недоношенных и маловесных детей.

Регламент не распространяется на:

• обычное детское питание — оно идёт по ТР ТС 021 и профильным регламентам; под 027 попадает только детское лечебное и профилактическое питание;
• продукцию общепита, в том числе питание в организованных коллективах;
• минеральную природную, лечебно-столовую и лечебную воду;
• биологически активные добавки — их регистрируют по ТР ТС 021, об этом на странице о сертификации БАД.

Решает назначение продукта. Одна и та же белковая смесь может быть обычным продуктом, спортивным питанием или БАД — всё решает то, как вы её позиционируете на упаковке. Подробно о видах специализированной продукции и о том, как провести идентификацию, — на странице о специализированной пищевой продукции.

Почему по ТР ТС 027 нет декларации и сертификата

Статья 10 регламента устанавливает: оценка соответствия проводится в форме государственной регистрации в порядке, установленном ТР ТС 021. Других форм регламент не предусматривает. Производство, хранение и перевозку проверяет госнадзор.

Перечень ТН ВЭД № 166 подтверждает это для таможни. По всем 28 позициям в графе документа указано свидетельство о госрегистрации, а в примечании — «представление декларации о соответствии не требуется». Если на спортпит оформили декларацию по ТР ТС 021, товар не пройдёт таможню, маркетплейс может снять карточку, а Роспотребнадзор при проверке признает продукцию выпущенной без обязательного документа.

Добровольный сертификат на спортивное или диетическое питание оформить можно. Он подтверждает соответствие ГОСТу или ТУ и годится для тендеров и сетей, но заменить СГР не может. Сначала регистрация, потом добровольная сертификация, если она нужна покупателю.

Перечень продукции ТР ТС 027 с кодами ТН ВЭД

Ниже — перечень по Решению Коллегии ЕЭК № 166 в редакции Решения № 164. В нём 28 позиций и 75 кодов: одна позиция по спортивному питанию, девять — по питанию беременных и кормящих, восемнадцать — по диетическому лечебному и профилактическому. Ищите по коду или по слову из названия.

Перечень применяют по коду и названию одновременно: пометка «из» означает, что под регламент попадает не вся товарная позиция, а только специализированная продукция внутри неё. Обычное молоко из 0401 регистрировать не нужно, безлактозное или для беременных — нужно.

Требования безопасности: главное из статьи 6

Сырьё и пищевые добавки должны соответствовать ТР ТС 021, а добавки — ещё и ТР ТС 029. Сверх этого 027 вводит собственные запреты и нормы:

• Спортивное питание не должно содержать психотропных, наркотических, ядовитых, сильнодействующих и допинговых веществ, их метаболитов и других веществ из запрещённого списка ВАДА.
• ГМО запрещены в продуктах для беременных и кормящих и в детском диетическом питании.
• Мясо птицы для диетического питания и питания беременных допускается только охлаждённое; мясо механической обвалки и коллагенсодержащее сырьё из птицы использовать нельзя.
• «Без глютена» — не более 20 мг/кг в готовом продукте; «с низким содержанием глютена» — от 20 до 100 мг/кг, причём только при специальной обработке сырья из пшеницы, ржи, ячменя или овса.
• Заменители соли — не более 120 мг натрия на 100 г смеси, состав — по приложению 2.
• Детское лечебное и профилактическое питание для детей раннего возраста должно укладываться в нормы пищевой ценности приложения 3, продукция для беременных и кормящих — в нормы приложений 1 и 2.

К производству статья 8 добавляет два требования: сыпучие компоненты перед использованием пропускают через магнитоуловители, а для работы с живыми микроорганизмами выделяют отдельные помещения. При регистрации это не смотрят, но на плановой проверке Роспотребнадзора спросят.

Маркировка по статье 7

Этикетка должна отвечать ТР ТС 022, а упаковка — ТР ТС 005. Статья 7 добавляет специальные требования:

• назначение продукта по определениям статьи 4, категория потребителей, сведения об изменении состава и рекомендации по применению;
• для спортивного питания — надпись «специализированная пищевая продукция для питания спортсменов», пищевая и энергетическая ценность, доля от суточной потребности, рекомендуемые дозировки, условия и длительность приёма;
• для диетического питания — правила хранения после вскрытия, а если хранить нельзя, прямое предупреждение об этом;
• скоропортящееся диетическое питание выпускают только фасованным, в упаковке на один приём;
• для продуктов с низким содержанием натрия — наличие заменителей соли и, если в них есть соли калия, суммарное содержание калия в миллиграммах на 100 г;
• заменитель соли называют «заменитель соли с низким содержанием натрия» или «диетическая соль с низким содержанием натрия» и указывают на нём содержание натрия, калия, кальция, магния, аммония и холина.

Маркировку проверяют при регистрации. Ошибка в формулировке назначения — частая причина, по которой документы возвращают на доработку, поэтому макет этикетки мы смотрим до подачи заявки.

Как проходит госрегистрация по ТР ТС 027

Порядок регистрации задаёт ТР ТС 021, свидетельство выдаёт Роспотребнадзор. Работа идёт так:

1. Идентификация. Определяем, специализированный ли продукт и к какой группе 027 он относится. От этого зависят программа испытаний и требования к этикетке.
2. Документы. Реквизиты заявителя, состав и рецептура, ТУ или ГОСТ, макет этикетки. Для импорта — документы производителя, сертификат свободной продажи и протоколы из страны выпуска.
3. Подтверждение свойств. Для диетического лечебного и профилактического питания статья 10 требует документы, подтверждающие заявленные лечебные или профилактические свойства. Без них свидетельство не выдадут, даже если продукт безопасен.
4. Испытания. Показатели безопасности по ТР ТС 021 и 027 и пищевая ценность. Протокол должен выдать лаборатория, аккредитованная в национальной системе, — наша подходит.
5. Экспертиза и реестр. Роспотребнадзор проверяет документы и протоколы и вносит свидетельство в единый реестр ЕАЭС. СГР бессрочное: оно действует, пока не изменились состав, производство или требования.

Срок зависит от группы продукта и набора показателей. Лечебное питание занимает больше времени, чем спортивное, из-за подтверждения свойств. Точный срок и смету называем после того, как увидим состав, — расчёт бесплатный.

Из нашей практики

• Иранский гранатовый сок и статус «диетический» — декларацию по ТР ТС 023 оформили без проблем, а на дополнительный сертификат «диетический продукт» сок не прошёл: сахара больше, чем допускает ТР ТС 027. Поставщики искренне удивились — в Иране этот сок считают диетическим.
• Печенье без сахара, которое не получило сертификат «Без сахара» — диетическое печенье для аптек, вместо сахара заменители, но в составе нашлась патока. Отправили производителя дорабатывать рецептуру со списком разрешённых сахарозаменителей.
• Гипоаллергенно или без аллергенов — производитель безлактозной молочки пришёл за сертификатом гипоаллергенности, а его задаче точнее отвечал «Без лактозы». Разобрали разницу, чтобы не платить за не тот документ.
• Как засунуть весь магазин в один сертификат — на «Без сахара» и «Без глютена» прислали 450 позиций: от чипсов до мюслей. Объяснили по ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065, почему один сертификат на неоднородную продукцию не выдают.

FAQ

Нужна ли декларация на протеин?

Если протеин выпускается как спортивное питание — нет, нужно свидетельство о госрегистрации по ТР ТС 027. Белковые смеси стоят в позиции 1 перечня № 166, и декларация для них прямо названа ненужной. Если тот же порошок продаётся как обычный пищевой продукт без указания на спортсменов и без заявлений о направленном действии, он идёт по ТР ТС 021 с декларацией.

Чем ТР ТС 027 отличается от ТР ТС 021?

ТР ТС 021 — общий регламент на всю пищевую продукцию, в том числе на её специализированные виды. ТР ТС 027 дополняет его требованиями для четырёх групп: спортивное питание, питание беременных и кормящих, диетическое лечебное и диетическое профилактическое. Продукт из этих групп должен соответствовать обоим регламентам сразу.

Спортивное питание и БАД — одно и то же?

Нет. БАД исключены из ТР ТС 027 и регистрируются по ТР ТС 021. Спортивное питание — это пищевой продукт с заданным составом, его маркируют надписью «специализированная пищевая продукция для питания спортсменов». Капсулы с аминокислотами могут оказаться и тем и другим, всё решает позиционирование и состав.

На детское питание нужна регистрация по ТР ТС 027?

Только на лечебное и профилактическое: смеси для недоношенных и маловесных детей, антирефлюксные, безлактозные, без фенилаланина. Обычное детское питание регламент прямо исключает, его оформляют по ТР ТС 021 и профильным регламентам.

Можно ли написать на упаковке «без глютена»?

Можно, если глютена в готовом продукте не больше 20 мг/кг. При содержании от 20 до 100 мг/кг допустима только формулировка «с низким содержанием глютена», и только для продукта, сырьё которого специально обработали для снижения глютена. Цифру подтверждает протокол испытаний.

Сколько действует СГР на спортивное питание?

Срок не ограничен. Свидетельство действует, пока не меняются состав, производитель или требования к продукции. Если поменяли рецептуру или площадку, регистрацию нужно оформить заново.