Сертификация зерна и зерновой продукции: испытания и оформление документов

Элеватор, трейдер или хозяйство приходят за сертификатом на зерно, а покупатель и надзор ждут декларацию. Зерно на пищевые и кормовые цели подпадает под ТР ТС 015, где обязательная форма подтверждения — декларирование. Обязательного сертификата соответствия на зерно не бывает: такой формы нет, и орган по сертификации её не выдаст.

Сертификат остаётся востребованным документом, но он добровольный и идёт поверх декларации. Его просят переработчики, экспортёры и участники закупок, когда нужно подтвердить класс, клейковину, натуру и другие показатели, которых в обязательных требованиях нет. Разберём, чем сертификаты безопасности и качества зерна отличаются друг от друга, что проверяет лаборатория и как получить сертификат на зерно вместе с декларацией.

Нужен ли сертификат на зерно

Обязательный — нет, добровольный — по требованию покупателя. Комплект документов на партию зерна выглядит так.

Отдельно про прослеживаемость: с сентября 2022 года каждая партия зерна сопровождается СДИЗ — сопроводительным документом, который формируется во ФГИС «Зерно». Декларация подтверждает безопасность продукции, а СДИЗ отвечает за конкретную партию и её путь; одно другое не заменяет, и продать зерно без обоих документов не получится.

На какое зерно оформляют документы

Регламент охватывает зерно, которое идёт в пищу и на корм скоту, независимо от того, кто его продаёт — хозяйство, элеватор или трейдер.

• Злаковые. Пшеница, рожь, ячмень, овёс, тритикале, кукуруза, рис, просо, сорго.
• Крупяные. Гречиха, чумиза и прочие культуры крупяного назначения.
• Зернобобовые. Горох, нут, чечевица, фасоль, соя.
• Масличные. Подсолнечник, рапс, лён, горчица — в части, установленной регламентом.
• Кормовое зерно и зерновые отходы, которые идут на комбикорм.

Два случая под ТР ТС 015 не подпадают, и их регулярно путают. Первый — семенное зерно: посевной материал живёт по своим правилам, документы на него оформляются отдельно, об этом на странице сертификации семян. Второй — продукты переработки: мука, крупа, хлопья, отруби и комбикорм подтверждаются уже по ТР ТС 021 как пищевая продукция. Если предприятие и хранит зерно, и мелет муку, документов нужно два комплекта.

Сертификаты безопасности и качества зерна

В обиходе всё это называют сертификатами, хотя за словами стоят разные документы и разные показатели.

• Безопасность — зона обязательного. Микотоксины, пестициды, тяжёлые металлы, радионуклиды, вредная примесь, заражённость вредителями. Подтверждается протоколом испытаний и декларацией по ТР ТС 015, без которой партию нельзя ни продать, ни отгрузить.
• Качество — зона договорённостей с покупателем. Класс пшеницы, содержание и качество клейковины, число падения, натура, влажность, стекловидность, сорная и зерновая примесь. Государство эти показатели не требует, а переработчик по ним принимает или бракует машину прямо на весовой.

Поэтому и документов обычно два: декларация закрывает безопасность, а добровольный сертификат или протокол по контрактным показателям — качество.

Сертификат качества на зерно: что он подтверждает

Сертификат качества зерна — это добровольный документ, который фиксирует классность и потребительские характеристики партии или серийного выпуска. Он не заменяет декларацию, но решает практические задачи.

• Переговоры с переработчиком. Мельница и комбикормовый завод берут сырьё под свои требования, и подтверждённые клейковина с числом падения снимают спор о цене до приёмки.
• Тендеры и госзакупки. Закупщик вправе требовать документы сверх обязательных, и без сертификата заявка не проходит отбор.
• Экспортные контракты. Иностранный покупатель почти всегда прописывает показатели качества в контракте и требует их документального подтверждения.
• Хранение и залог. Банк или элеватор при работе с зерном как с обеспечением запрашивает подтверждение класса и состояния партии.

Показатели и лабораторные испытания

Основание для декларации и для сертификата — протокол испытаний. У зерна перечень свой, и половина позиций больше нигде в пищёвке не встречается.

• Микотоксины. Афлатоксин B1, дезоксиниваленол, зеараленон, Т-2 токсин, охратоксин А. Главная причина брака: токсины накапливаются в поле при дождливой уборке и в складе при повышенной влажности.
• Вредная примесь. Спорынья, головня, горчак ползучий, вязель — нормируется отдельно и в сумме.
• Заражённость вредителями хлебных запасов. Живые насекомые в партии — прямой запрет на реализацию.
• Остаточные фумиганты. После газации склада фосфин должен выветриться до норматива, и это проверяют.
• Пестициды. Остаточные количества средств защиты, включая обработку перед закладкой на хранение.
• Токсичные элементы и радионуклиды. Свинец, кадмий, мышьяк, ртуть, цезий-137 и стронций-90.
• ГМО. Для кукурузы, сои и рапса — подтверждение отсутствия либо декларирование линий.
• Качественные показатели. Влажность, натура, клейковина, число падения, стекловидность, сорная и зерновая примесь — по ним определяется класс.

Класс продовольственной пшеницы устанавливают по ГОСТ 9353-2016, у остальных культур действуют свои межгосударственные стандарты. Если зерно идёт по собственным требованиям покупателя или на нестандартную переработку, работаем по техническим условиям.

Испытания проводим в собственной аккредитованной лаборатории: образцы не уезжают к подрядчику, срок не зависит от чужой очереди, а спорный результат по клейковине или числу падения можно обсудить с исполнителем напрямую. Действующий протокол из другой аккредитованной лаборатории принимаем в доказательную базу без повторных испытаний.

Документы для оформления

• реквизиты заявителя — ИП, КФХ или юридического лица, ИНН, ОГРН;
• сведения о партии: культура, объём, год урожая, место выращивания и хранения;
• нормативный документ — ГОСТ или технические условия, коды ТН ВЭД и ОКПД2;
• документы на элеватор, склад или зернохранилище;
• для переработчика — программа ХАССП;
• для экспортёра — контракт с показателями качества и данные получателя;
• действующие протоколы испытаний, если они есть.

Как получить сертификат на зерно

1. Заявка. Присылаете культуру, объём и назначение партии. Определяем форму подтверждения и перечень показателей.
2. Договор. Считаем стоимость и срок, фиксируем в договоре.
3. Отбор образцов. Пробы отбираются по акту с тока, из склада, с элеватора или из транспортной партии.
4. Испытания. Лаборатория выдаёт протокол испытаний по безопасности и по качественным показателям.
5. Регистрация декларации. Декларация регистрируется в реестре ФСА через электронную подпись заявителя и действует с момента внесения в реестр.
6. Сертификат. Добровольный документ оформляем параллельно, на той же доказательной базе.

Заявителем выступает изготовитель, продавец или импортёр со статусом ИП либо юридического лица. Декларация на серийный выпуск действует до пяти лет, но зерно чаще декларируют партиями — под урожай конкретного года и конкретное хранилище, потому что показатели партий расходятся даже в пределах одного хозяйства.

Экспорт зерна и зерновой продукции

Для вывоза одной декларации мало. На партию оформляется фитосанитарный сертификат, сведения передаются во ФГИС «Зерно», а страна-получатель предъявляет собственные требования к документам. Для большинства направлений — Ближний Восток, Северная Африка, Индия, Юго-Восточная Азия — нужен сертификат здоровья с описанием партии и ссылками на технические регламенты. Оформляем такие документы регулярно, в том числе на крупу и зерновые хлопья.

Ответственность за оборот зерна без документов

1. Ст. 14.43 КоАП — нарушение требований технических регламентов: на юридических лиц от 100 до 300 тыс. руб., при вреде здоровью — до 1 млн руб. с конфискацией партии.
2. Ст. 14.44 КоАП — недостоверное декларирование: на должностных лиц от 15 до 25 тыс. руб., на юридических — от 100 до 300 тыс. руб.
3. Ст. 14.45 КоАП — реализация без сведений о декларации в сопроводительных документах: на должностных лиц от 20 до 40 тыс. руб., на юридических — от 100 до 300 тыс. руб.
4. Нарушения по прослеживаемости — отсутствие СДИЗ или недостоверные сведения во ФГИС «Зерно» влекут административную ответственность и блокируют отгрузку партии.

Образец документа

Пример сертификата соответствия

Из нашей практики

• Овсяная каша «Увелка» вышла на рынки Саудовской Аравии и Индии — оформили сертификаты здоровья на зерновую продукцию под требования двух разных таможен: с описанием каждой партии, ссылками на регламенты и реестровой записью, которую проверяют прямо на терминале.
• Важность контроля качества сырья при сертификации — у производителя хлебобулочных изделий вылезло превышение токсичных элементов при безупречной технологии. Источником оказалось сырьё: после смены поставщика продукция прошла испытания. Наглядная причина проверять зерно и муку на входе, а не после жалобы покупателя.

FAQ

Нужен ли сертификат соответствия на зерно в обязательном порядке?

Нет. Зерно подлежит декларированию по ТР ТС 015, обязательный сертификат не оформляется — регистрируется декларация. Сертификат остаётся добровольным документом для переработчиков, тендеров и экспортных контрактов.

Что такое сертификат качества зерна?

Добровольный документ, подтверждающий класс и потребительские показатели — клейковину, число падения, натуру, влажность, примеси. Обязательную декларацию он не заменяет, но запрашивает его покупатель чаще, чем саму декларацию.

Нужен ли СДИЗ, если декларация уже есть?

Да. Декларация подтверждает безопасность продукции, а сопроводительный документ во ФГИС «Зерно» — происхождение и движение конкретной партии. Отсутствие любого из них останавливает отгрузку.

Нужны ли документы на муку и крупу?

Да, но по другому регламенту: продукты переработки зерна декларируются по ТР ТС 021 как пищевая продукция. ТР ТС 015 распространяется только на само зерно.

Сколько времени занимает сертификация зерна?

Основное время уходит на испытания: микотоксины и пестициды считаются в лаборатории несколько дней, качественные показатели — быстрее. Обычный срок — от нескольких дней до полутора недель. С готовым действующим протоколом документы оформляются за день-два.

Можно ли оформить документы на семенное зерно?

Посевной материал под ТР ТС 015 не подпадает и подтверждается отдельно — об этом на странице сертификации семян. Если одна и та же культура идёт и на семена, и на продовольствие, документы нужны разные.