Схемы декларирования соответствия 1Д–6Д: чем отличаются и какую выбрать

Схема декларирования — это набор процедур, по которым заявитель доказывает, что продукция соответствует техническому регламенту: кто подаёт декларацию, где испытывают образцы, нужен ли производственный контроль или сертифицированная система менеджмента. Типовых схем шесть — от 1Д до 6Д. Они утверждены решением Совета ЕЭК № 44 от 18 апреля 2018 года «О типовых схемах оценки соответствия».

Выбирает схему заявитель, но только из тех, что разрешает конкретный регламент. Для регламентов, принятых до 2018 года, по решению № 44 продолжает действовать Положение о типовых схемах, утверждённое решением Комиссии Таможенного союза № 621 от 7 апреля 2011 года, — пока в эти регламенты не внесут изменения. Поэтому перечень схем и их детали всегда сверяют с текстом своего регламента.

Сравнение схем декларирования 1Д, 2Д, 3Д, 4Д, 5Д, 6Д

Если регламент не устанавливает иное, декларация на серийную продукцию действует не более 5 лет, а для партии срок не устанавливается. Нечётные схемы (1Д, 3Д, 5Д) и 6Д — для серийного производства, чётные 2Д и 4Д — для партии. Пары 1Д–3Д и 2Д–4Д различаются только лабораторией: в первых допускается собственная лаборатория изготовителя, во вторых — только аккредитованная.

Схема 1Д

Схема 1Д применяется для серийно выпускаемой продукции на основании собственных доказательств заявителя. Заявитель — только изготовитель или уполномоченное им лицо: импортёр без договора с изготовителем по схеме 1Д декларировать не может.

Порядок по решению № 44:

1. Заявитель формирует комплект документов: техническую документацию или технические условия, список применённых стандартов, при необходимости — описание технических решений и оценку рисков, для уполномоченного лица — договор с изготовителем.
2. Изготовитель ведёт производственный контроль и обеспечивает стабильность производства.
3. Заявитель или по его поручению орган по сертификации, аккредитованная лаборатория либо собственная лаборатория изготовителя проводит идентификацию и отбирает образцы.
4. Образцы испытывают по выбору заявителя: в аккредитованной лаборатории или в собственной лаборатории изготовителя, если регламент не установил иное.
5. Заявитель принимает декларацию, регистрирует её в едином реестре и маркирует продукцию знаком ЕАС.
6. Комплект доказательственных материалов хранится у заявителя и предъявляется по требованию надзора.

Обычно 1Д выбирают производители с собственным контролем качества и те, кто не ограничен требованиями покупателя к протоколам. Протокол собственной лаборатории допустим, но торговые сети и маркетплейсы часто требуют в договорах протоколы аккредитованной лаборатории — тогда разница с 3Д исчезает, и проще сразу заявить 3Д.

Чем отличаются схемы 1Д и 3Д

Обе схемы — для серийной продукции, в обеих заявитель — изготовитель или уполномоченное им лицо, в обеих есть производственный контроль. Разница одна — где испытывают образцы:

• 1Д — по выбору заявителя в аккредитованной лаборатории или в собственной лаборатории изготовителя;
• 3Д — только в аккредитованной испытательной лаборатории, а идентификацию и отбор образцов проводит заявитель или по его поручению орган по сертификации либо аккредитованная лаборатория.

Отсюда и выбор. 1Д экономит на испытаниях, если у производства есть своя лаборатория, способная проверить требования регламента. 3Д даёт доказательства с участием третьей стороны: их охотнее принимают торговые сети, маркетплейсы и заказчики в тендерах, а некоторые регламенты для части продукции допускают только 3Д. Срок действия декларации по обеим схемам по общему правилу одинаковый — до 5 лет.

Схемы 2Д и 4Д — для партии

Схемы 2Д и 4Д применяют к партии продукции или единичному изделию. Только в них заявителем может быть продавец или импортёр без договора с изготовителем — поэтому это основные схемы для разовых поставок. В комплект документов входят контракт и товаросопроводительные документы, идентифицирующие партию. 2Д допускает испытания в собственной лаборатории, 4Д — только в аккредитованной. Декларация на партию действует, пока партия в обращении: срок, как правило, не устанавливается.

Схема 5Д — исследование типа

5Д — для продукции, которую ставят на серийное производство с планом выпускать модификации. Орган по сертификации проводит исследование типа и выдаёт сертификат на тип продукции, который становится неотъемлемой частью декларации. Схема встречается в регламентах на сложную технику — подробнее на примере машин и оборудования: схема 5Д по ТР ТС 010.

Схема 6Д — с сертифицированной системой менеджмента

6Д — для серийной продукции изготовителя, у которого внедрена система менеджмента, сертифицированная органом по сертификации систем менеджмента. Копия сертификата системы входит в комплект документов, испытания проводятся в аккредитованной лаборатории. Если сертификат системы менеджмента приостановлен или отменён, заявитель обязан прекратить действие декларации. Для пищевой продукции проект изменений ТР ТС 021 привязывает схему 6Д к сертифицированной системе ХАССП.

Какие документы нужны для декларации

Комплект зависит от того, серийная продукция или партия. По решению № 44, если регламент не устанавливает иное:

• для серийной продукции (1Д, 3Д, 5Д, 6Д): техническая документация — конструкторская, технологическая, эксплуатационная или технические условия; список применённых стандартов из перечня к регламенту; описание технических решений и оценка рисков, если стандарты не применялись; договор с изготовителем — для уполномоченного лица; сертификат системы менеджмента — для 6Д; сведения о регистрации заявителя; протоколы испытаний;
• для партии (2Д, 4Д): контракт или договор поставки и товаросопроводительные документы, идентифицирующие партию и её размер; эксплуатационные документы при необходимости; список применённых стандартов; сведения о регистрации заявителя; протоколы испытаний.

Документы на иностранном языке сопровождаются переводом на русский. Если регламент разрешает использовать результаты испытаний для последующих партий аналогичной продукции, по схемам 2Д и 4Д новую партию достаточно идентифицировать — повторный отбор и испытания не проводятся, а срок действия протокола устанавливает регламент.

Регистрация, срок действия и хранение

По любой схеме заявитель сам принимает декларацию и регистрирует её в едином реестре выданных сертификатов и зарегистрированных деклараций, после чего маркирует продукцию знаком ЕАС. Срок действия декларации на серийную продукцию — не более 5 лет, для партии срок не устанавливается, если регламент не задаёт другое. Комплект доказательственных материалов заявитель хранит у себя и предъявляет по требованию органов надзора. Орган, зарегистрировавший декларацию, хранит её копию и комплект не менее 5 лет после окончания срока действия, а если срок не ограничен — не менее 10 лет с даты регистрации.

Какую схему декларирования выбрать

• Серийное производство, своя лаборатория, продажа напрямую — 1Д.
• Серийное производство, продажа через сети и маркетплейсы — 3Д: протокол аккредитованной лаборатории примут без вопросов.
• Импорт серийной продукции по договору с иностранным изготовителем — 1Д или 3Д, заявитель — уполномоченное изготовителем лицо.
• Разовая поставка, импортёр без договора с изготовителем — 2Д или 4Д на партию.
• Крупный производитель с сертифицированной ISO 9001 или ХАССП — 6Д, если её допускает регламент.
• Техника с модификациями перед запуском серии — 5Д, если её допускает регламент.

Какие схемы допускают регламенты ТР ТС

Схемы декларирования по основным регламентам — по текстам регламентов на сайте ЕЭК. Регламенты меняются, поэтому перед оформлением схему сверяют с действующей редакцией.

• ТР ТС 004 низковольтное оборудование — 1Д, 2Д, 3Д, 4Д, 6Д (для оборудования вне перечня сертификации).
• ТР ТС 005 упаковка — 1Д и 2Д либо 3Д, 4Д и 5Д в зависимости от вида упаковки.
• ТР ТС 007 продукция для детей — 1Д, 2Д, 3Д, 4Д, 6Д по группам продукции.
• ТР ТС 010 машины и оборудование — 1Д, 2Д, 3Д, 4Д, 5Д, 6Д.
• ТР ТС 017 лёгкая промышленность — 3Д, 4Д, 6Д для одежды и ряда других групп, 1Д и 2Д для остальной продукции.
• ТР ТС 020 электромагнитная совместимость — 1Д, 2Д, 3Д, 4Д, 6Д.
• ТР ТС 021 пищевая продукция — 1Д, 2Д, 3Д; проект изменений добавляет 4Д и 6Д.
• ТР ТС 025 мебель — 1Д, 2Д, 3Д, 4Д, 6Д; 1Д и 2Д только для мебели торговых помещений и кресел для зрительных залов.
• ТР ТС 008 игрушки — декларирования нет, только сертификация.

FAQ

Чем схема 1Д отличается от 3Д?

Только лабораторией. По 1Д образцы можно испытать в собственной лаборатории изготовителя или в аккредитованной — по выбору заявителя, по 3Д — только в аккредитованной. В остальном схемы совпадают: серийная продукция, заявитель — изготовитель или уполномоченное им лицо, производственный контроль.

Может ли импортёр оформить декларацию по схеме 1Д?

Только как уполномоченное изготовителем лицо — по договору с изготовителем, который обязывает обеспечивать соответствие поставляемой продукции. Без такого договора импортёр декларирует партию по схемам 2Д или 4Д.

Сколько действует декларация по схеме 1Д?

По решению № 44 декларация на серийную продукцию действует не более 5 лет, если регламент не устанавливает иное. Отдельные регламенты задают свои сроки — например, для части продукции по ТР ТС 007 декларация действует не более 3 лет.

Можно ли сменить схему у действующей декларации?

Нет, схема указывается в декларации при её принятии. Чтобы перейти, например, с 1Д на 3Д, оформляют новую декларацию по нужной схеме.

Обязательна ли аккредитованная лаборатория?

По схемам 3Д, 4Д и 6Д — да. По 1Д и 2Д решение № 44 допускает испытания в собственной лаборатории изготовителя, если технический регламент не требует иного. По 5Д исследование типа проводит орган по сертификации, а лаборатория привлекается при необходимости.

Кто выбирает схему декларирования?

Заявитель — из схем, которые разрешает технический регламент на его продукцию. Если регламент для группы продукции предусматривает только одну схему, выбора нет.