ТР ТС 005 на упаковку и укупорочные средства — декларация с протоколом испытаний

ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» принят Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года № 769 и устанавливает единые обязательные требования к упаковке и укупорочным средствам, выпускаемым в обращение на территории ЕАЭС, независимо от страны происхождения. С 5 марта 2025 года регламент действует в редакции Решения Совета ЕЭК № 61 от 6 сентября 2024 года: изменена статья 7 — вместо прежних схем введены типовые схемы оценки соответствия по Решению Совета ЕЭК № 44. Документы, выданные до 5 марта 2025 года, действительны до окончания срока их действия — досрочно переоформлять их не нужно.

Перед выпуском упаковки в обращение производитель или импортёр обязан задекларировать её соответствие регламенту. Мы оформляем декларацию ТР ТС 005 под ключ: определяем тип упаковки и применимую схему, проводим испытания в собственной аккредитованной лаборатории — включая проверку миграции вредных веществ (ДКМ) для упаковки, контактирующей с пищевой продукцией, — и сопровождаем регистрацию декларации в реестре ФСА. Протокол испытаний делаем сами, без посредников и лишних звеньев.

Область применения и исключения

Регламент распространяется на все типы упаковки и укупорочных средств, выпускаемых в обращение как готовая продукция. При этом из сферы его действия прямо выведена упаковка для лекарственных средств, медицинских изделий, фармацевтической продукции, табачных изделий и опасных грузов — на неё действуют профильные требования, а не ТР ТС 005. Упаковка, бывшая в употреблении, подтверждению соответствия не подлежит.

Если на упаковку одновременно распространяются другие технические регламенты ЕАЭС, она обязана соответствовать всем сразу. Чаще всего ТР ТС 005 пересекается с ТР ТС 021/2011 (упаковка, контактирующая с пищевой продукцией) и ТР ТС 022/2011 (маркировка пищевой продукции). Частая ошибка — задекларировать содержимое и упустить упаковку или наоборот. Мы начинаем работу с определения всех применимых регламентов, чтобы декларация закрывала продукцию целиком, а не один её аспект.

Типы упаковки и укупорочных средств

Регламент распространяется на упаковку и укупорочные средства, являющиеся готовой продукцией. Статья 1 классифицирует упаковку по материалу изготовления и выделяет восемь типов:

• металлическая;
• полимерная;
• бумажная и картонная;
• стеклянная;
• деревянная;
• из комбинированных материалов;
• из текстильных материалов;
• керамическая.

Укупорочные средства делятся на металлические, корковые, полимерные, комбинированные и картонные. Тип упаковки — это классификационная единица: от материала и конструкции зависят и конкретные требования безопасности, и применяемая схема декларирования. Отдельно регламент выделяет упаковку собственного производства: если изготовитель делает упаковку сам в процессе выпуска основной продукции, на неё распространяются только статьи 2, 4, 5 и частично 6 — без обязательного декларирования.

Требования безопасности упаковки

Статья 5 устанавливает, что безопасность упаковки обеспечивается совокупностью требований к четырём группам характеристик: санитарно-гигиеническим показателям, механическим показателям, химической стойкости и герметичности. Наиболее строгие требования — к упаковке, контактирующей с пищевой продукцией: она не должна выделять в содержимое вещества в количествах, превышающих допустимые количества миграции (ДКМ) по Приложению 1. Механические требования дифференцированы по типу: металлическая упаковка проверяется на герметичность под давлением и сжатие по вертикальной оси, стеклянная — на перепад температур и гидростатическое давление, полимерная — на стойкость к горячей воде и удар при свободном падении.

Состав испытаний зависит от материала и назначения упаковки — единого набора для всех нет. Какие показатели Приложения 1 применимы к конкретному материалу, разобрано в статье Требования безопасности упаковки; нормативы миграции, модельные среды и условия испытаний для упаковки, контактирующей с едой и детскими товарами, — в статье Пищевая безопасность упаковки.

Маркировка упаковки

Статья 6 устанавливает два уровня маркировки. Первый наносится непосредственно на упаковку: цифровое и (или) буквенное обозначение материала по Приложению 3 и пиктограммы по Приложению 4. Второй приводится в сопроводительных документах: наименование и назначение упаковки, условия хранения и транспортирования, сведения об изготовителе или импортёре, дата изготовления, срок хранения, если он установлен.

Приложение 3 закрепляет систему кодирования материалов: для пластиков — PET (1), HDPE (2), PVC (3), LDPE (4), PP (5), PS (6); металлы — FE (40) и ALU (41); стекло — GL (70–72); бумага и картон — PAP (20–22). Приложение 4 определяет четыре пиктограммы, в том числе «бокал с вилкой» для упаковки, пригодной для контакта с пищей, перечёркнутый знак — для непригодной, и петлю Мёбиуса для обозначения возможности утилизации. Вся информация на маркировке приводится на русском языке. Полное описание кодов, пиктограмм и требований к документации — в статье Маркировка упаковки ТР ТС 005.

Подтверждение соответствия: схемы декларирования

Оценка соответствия упаковки проводится в форме декларирования — сертификат соответствия по ТР ТС 005 регламентом не предусмотрен. Итоговый документ — декларацию соответствия — заявитель регистрирует самостоятельно. В редакции 2025 года применяются схемы:

• Схемы 3д, 4д, 6д — для упаковки и укупорочных средств, предназначенных для пищевой продукции (включая детское питание), парфюмерно-косметической продукции с непосредственным контактом, игрушек и изделий детского ассортимента, контактирующих со ртом ребёнка;
• Схемы 1д и 2д — для всей прочей упаковки.

Применить к пищевой упаковке более простые схемы 1д или 2д нельзя — ошибка в выборе схемы означает риск аннулирования декларации после регистрации. Заявителем при декларировании серии выступает изготовитель или уполномоченное лицо, при декларировании партии — также продавец или импортёр (это право импортёр получил с 5 марта 2025 года). Срок действия декларации на серию — не более 5 лет, на партию срок не устанавливается; комплект доказательственных материалов хранится не менее 10 лет. Подробно про схемы, пакет документов и порядок регистрации — в статье Декларация соответствия ТР ТС 005.

Перечень продукции и коды ТН ВЭД

Перечень продукции, при таможенном декларировании которой требуется представить документ об оценке соответствия ТР ТС 005, утверждён Решением Коллегии ЕЭК от 19 марта 2013 года № 47 и охватывает 13 позиций — 8 видов упаковки и 5 видов укупорочных средств. Полимерная упаковка проходит по кодам ТН ВЭД из групп 3919–3923, бумажная и картонная — 4806–4823, стеклянная — 7010 и 7020, металлическая — 7310, 7607, 7612, деревянная — 4415 и 4416, текстильная — 6305 и 6307, керамическая — 6909 и 6914. Укупорочные средства (пробки, крышки, кронен-пробки, мюзле) идут по кодам 3923, 4503, 4504, 7317, 8309 и ряду смежных позиций. При идентификации продукции используют одновременно наименование и код ТН ВЭД — так прямо указано в примечании к перечню. Полный перечень с кодами и примечаниями по назначению — в статье Перечень продукции ТР ТС 005.

Как проходит оформление декларации

1. Идентификация упаковки — определяем тип, назначение, код ТН ВЭД и применимую схему декларирования
2. Сбор документов — ИНН, ОГРН, сведения о продукции (ГОСТ или ТУ), для импорта — инвойс или договор поставки
3. Лабораторные испытания — проверка по показателям Приложения 1, включая миграцию (ДКМ) и механические показатели, в собственной аккредитованной лаборатории
4. Регистрация декларации — оформление и внесение в государственный реестр ФСА
5. Маркировка — нанесение знака ЕАС, кода материала и пиктограмм по Приложениям 3 и 4

Из нашей практики

Контейнер для еды в форме гамбургера декларировали по ТР ТС 005 — клиент сначала привёз американский оригинал, а через несколько месяцев вернулся уже с китайским клоном того же изделия и попросил «такую же декларацию». Но документ оформляется не на форму, а на конкретный материал и его контакт с пищей: у клона оказался другой состав полимера, поэтому испытания на миграцию (ДКМ) пришлось проводить заново. В итоге сделали две отдельные декларации — это наглядный пример того, что внешне одинаковая упаковка от разных производителей требует своих протоколов.

Парфюм из ОАЭ в хрустальном флаконе с полудрагоценными камнями — заказчик был уверен, что достаточно одной декларации на сам парфюм. На деле продукция попала сразу под два регламента: содержимое декларировалось по ТР ТС 009 как парфюмерно-косметическая продукция, а флакон — как упаковка для контакта с косметикой по ТР ТС 005. Если задекларировать только содержимое, упаковка остаётся неподтверждённой, и на таможне это всплывает. Мы заранее увидели пересечение регламентов и оформили оба документа.

Гигиенический документ на пластиковую упаковку — клиент настаивал, чтобы в результатах испытаний запах оценили на «0,3 балла»: ему казалось, что дробное число выглядит точнее. Пришлось объяснить, что органолептическая шкала по нормативу только целочисленная — 0, 1, 2 балла, и значения «0,3» в протоколе быть не может в принципе. Разобрали, как реально читаются показатели, и оформили документ с корректной оценкой без выдуманной точности.

БИО-упаковка и испытания на биоразложение — клиент делал экологичную упаковку и хотел подтвердить её биоразлагаемость, но столкнулся с контринтуитивным результатом: чем быстрее образец разрушается в испытании, тем «лучше» он по показателю биоразложения. Это сбивает с толку производителей, привыкших, что прочность — всегда плюс. Помогли правильно поставить испытание и подтвердили экологические свойства упаковки протоколом из лаборатории.

FAQ

Действует ли ТР ТС 005/2011 в 2025 году?

Да. С 5 марта 2025 года регламент применяется в редакции Решения Совета ЕЭК № 61 от 6 сентября 2024 года. Декларации, принятые до этой даты, действительны до окончания срока их действия — досрочно переоформлять их не требуется.

Нужен ли сертификат соответствия по ТР ТС 005?

Нет. Регламент предусматривает только декларирование. Если вам предлагают «сертификат ТР ТС 005», такой документ не имеет правового основания в данном регламенте. Добровольно можно оформить сертификат в системе добровольной сертификации, но он не заменяет обязательную декларацию.

Нужна ли декларация на упаковку, которую производитель изготавливает сам?

Нет. Если упаковка изготавливается в процессе производства основной продукции, обязательное декларирование на неё не распространяется — действуют только требования статей 2, 4, 5 и частично 6. Протоколы испытаний такой упаковки включаются в доказательственные материалы при подтверждении соответствия упакованной продукции.

Какие схемы декларирования применяются к пищевой упаковке?

Схемы 3д, 4д и 6д. Простые схемы 1д и 2д для упаковки, контактирующей с пищевой продукцией, игрушками или детскими изделиями, не применяются. Заявитель по схемам 1д и 2д вправе добровольно перейти на более строгую схему.

Может ли импортёр самостоятельно задекларировать партию упаковки?

Да, с 5 марта 2025 года. В новой редакции статьи 7 продавец (импортёр) прямо указан как заявитель при декларировании партии. Для серийной упаковки заявителем остаётся изготовитель или уполномоченное им лицо.

Сколько действует декларация ТР ТС 005?

На серийно выпускаемую упаковку — не более 5 лет. На партию срок действия не устанавливается. Комплект доказательственных материалов заявитель обязан хранить не менее 10 лет.