На какую продукцию распространяется ТР ТС 021: группы ТН ВЭД и документы

У большинства технических регламентов ЕАЭС есть утверждённый перечень продукции с кодами ТН ВЭД. У ТР ТС 021/2011 его нет: регламент распространяется на всю пищевую продукцию по определению статьи 4, а не по списку. Поэтому производители и импортёры часто ищут свой товар в перечне и не находят его.

Чтобы не гадать, мы собрали таблицу по группам ТН ВЭД: какие регламенты применяются к продукции, какой документ нужен и где у нас подробный разбор. Код ТН ВЭД здесь — ориентир: применимость регламента определяется назначением товара, а одна товарная позиция может попасть под разные регламенты в зависимости от состава.

Перечень продукции ТР ТС 021 по кодам ТН ВЭД

Введите продукт или код ТН ВЭД, либо выберите вид документа. «Ветсанэкспертиза» и «госрегистрация» означают, что декларацию на такую продукцию оформлять нельзя: у неё другая форма оценки соответствия.

Что считается пищевой продукцией по ТР ТС 021

Статья 4 регламента называет пищевой продукцией продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу. В определение прямо включены:

• упакованная питьевая вода, в том числе минеральная;
• алкогольная продукция, включая пиво;
• безалкогольные напитки;
• биологически активные добавки к пище;
• жевательная резинка;
• закваски, стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи;
• пищевые добавки и ароматизаторы;
• продовольственное сырьё.

Если товар предназначен для употребления в пищу, регламент применяется независимо от формы продукта, степени переработки и страны происхождения. Если назначение неочевидно, его лучше уточнить до оформления: ошибка в классификации обнаруживается на таможне или при проверке надзора, когда исправлять дороже.

Что не подпадает под регламент

По статье 3 регламент не распространяется на продукцию, которую граждане производят дома, в личных подсобных хозяйствах, при садоводстве и животноводстве для собственного потребления, без выпуска в обращение. Не регулирует он и выращивание сельскохозяйственных культур и животных в естественных условиях.

Отдельно — продукция, которая под регламент подпадает, но декларацию на неё не оформляют:

• непереработанная продукция животного происхождения — туши и части туш, сырое молоко и сливки, яйца и яйцепродукция, продукция пчеловодства, улов и продукция аквакультуры. Проходит ветеринарно-санитарную экспертизу (статья 30);
• специализированная продукция — детское, диетическое и спортивное питание, продукты для беременных и кормящих, лечебные минеральные воды, БАД. Подлежит государственной регистрации;
• продукция нового вида — с новой молекулярной структурой, из нетрадиционных источников, с ГМО или наноматериалами. Регистрируется до начала производства или ввоза;
• уксус — исключён из декларирования частью 1 статьи 23;
• блюда предприятий питания — оцениваются в форме государственного надзора (часть 3 статьи 21).

Как проверить, подпадает ли ваш продукт

1. Пищевая ли это продукция по статье 4 — предназначена ли для употребления в пищу? Если да, ТР ТС 021 применяется.
2. Нет ли исключений: непереработанная животного происхождения, специализированная продукция, уксус, продукция нового вида. Если есть — форма оценки соответствия другая.
3. Действуют ли отраслевые регламенты. Молоко — ТР ТС 033, мясо — ТР ТС 034, птица — ТР ЕАЭС 051, рыба — ТР ЕАЭС 040, масла и жиры — ТР ТС 024, соки — ТР ТС 023, добавки — ТР ТС 029. Они применяются вместе с ТР ТС 021, и в декларации указывают все применимые регламенты.
4. Выбрать схему декларирования: серийное производство или партия, собственная или аккредитованная лаборатория — подробно в статье Декларация ТР ТС 021.

Чаще всего ошибаются на третьем шаге: оформляют декларацию только по ТР ТС 021, хотя на продукцию распространяется ещё отраслевой регламент. Например, сыр подпадает и под ТР ТС 021, и под ТР ТС 033 — оба нужно учесть при испытаниях. Нестандартный алкоголь может потребовать дополнительной идентификации — так было при декларировании финской водки с термоиндикатором. А от того, считается продукт обычной пищевой продукцией или БАД, зависит, нужна декларация или госрегистрация.

FAQ

Существует ли официальный перечень продукции ТР ТС 021 с кодами ТН ВЭД?

Нет. В отличие от регламентов на отдельные виды продукции, для ТР ТС 021 перечень с кодами ТН ВЭД не утверждён. Регламент распространяется на всю пищевую продукцию по определению статьи 4, поэтому критерий — назначение товара, а таблица на этой странице служит ориентиром. Утверждены только перечни стандартов к ТР ТС 021.

Нужна ли декларация по ТР ТС 021, если на продукцию действует отраслевой регламент?

Отраслевые регламенты на молоко, мясо, рыбу, масла и жиры применяются вместе с ТР ТС 021. Обычно оформляют одну декларацию, в которой указаны все применимые регламенты, — отдельный документ по каждому не нужен.

Подпадают ли пищевые добавки и БАД под ТР ТС 021?

Да, оба вида прямо включены в определение пищевой продукции. Пищевые добавки дополнительно регулирует ТР ТС 029, а БАД относятся к специализированной продукции и проходят государственную регистрацию, а не декларирование.

Нужна ли декларация на мёд и яйца?

Нет. По статье 4 продукция пчеловодства, яйца и яйцепродукция относятся к непереработанной продукции животного происхождения. Её выпускают в обращение после ветеринарно-санитарной экспертизы, декларирование на неё не распространяется. Изделия, где мёд или яйца — один из ингредиентов, это уже переработанная продукция: на неё оформляют декларацию.

Как понять, нужна ли госрегистрация вместо декларации?

Если продукция относится к специализированной — детское, диетическое, спортивное питание, продукты для беременных и кормящих, лечебные минеральные воды, БАД — или является продукцией нового вида, нужна государственная регистрация. Декларация в этом случае не имеет правового основания. Подробнее — специализированная пищевая продукция по ТР ТС 021.