Декларация ТР ТС 015 на зерно для хозяйств Уфы и Башкортостана

Зерно, выпускаемое в оборот, подтверждается декларацией о соответствии по ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Обязательной сертификации для зерна нет: сертификат существует только как добровольный документ о классе и потребительских свойствах. Требование распространяется и на пищевое зерно, и на фуражное — про второе хозяйства вспоминают реже всего, а продажа кормового зерна без декларации нарушает регламент ровно так же.

Башкортостан — регион зерновой, и у местных хозяйств вопрос обычно не в том, нужна ли декларация, а в том, как она стыкуется с прослеживаемостью: ФГИС «Зерно», СДИЗ на каждую партию, госмониторинг нового урожая. Сертификат РБ закрывает свою часть этой цепочки: определяем схему, проводим испытания в собственной аккредитованной лаборатории, готовим доказательную базу и сопровождаем регистрацию декларации в реестре. Образцы принимаем в республике — зерно не едет на анализ в другой регион.

Какое зерно подлежит декларированию

Под регламент попадает зерно продовольственного и кормового назначения — размер хозяйства и форма собственности значения не имеют:

• зерновые культуры — пшеница, рожь, ячмень, овёс, кукуруза, гречиха, просо, рис;
• зернобобовые — горох, нут, чечевица, фасоль, маш;
• масличные — подсолнечник, рапс, лён, горчица;
• фуражное зерно и зерно для комбикормового производства.

Не декларируется семенной материал: зерно, предназначенное для посева, живёт по своему регулированию, к безопасности пищевой продукции отношения не имеющему. Продукты переработки — мука, крупа, отруби, хлопья — под ТР ТС 015 не попадают тоже, но не потому, что документы не нужны: они декларируются как пищевая продукция по ТР ТС 021/2011. Если хозяйство не только растит, но и мелет, документов потребуется два комплекта, и это часто становится неожиданностью.

Четыре документа, которые путают между собой

Самая частая путаница у товаропроизводителей — не в самой декларации, а в том, какой документ за что отвечает. Их четыре, и они не заменяют друг друга:

• Декларация по ТР ТС 015 — безопасность зерна: микотоксины, пестициды, токсичные элементы, радионуклиды, зараженность вредителями. Оформляется на серию или партию, регистрируется в реестре.
• СДИЗ во ФГИС «Зерно» — сопроводительный документ на конкретную партию: откуда она, куда едет, кому продана. Формируется в системе на каждую отгрузку.
• Госмониторинг зерна — определение потребительских свойств партий нового урожая, проводится через Россельхознадзор до вовлечения зерна в оборот.
• Фитосанитарный сертификат — при вывозе за пределы страны или из карантинной зоны, оформляет Россельхознадзор.

Практический порядок такой: декларация должна существовать и быть зарегистрирована до того, как вы формируете СДИЗ на отгрузку, — её реквизиты указываются в сведениях о партии. Отсутствие декларации останавливает отгрузку не в момент проверки, а раньше, прямо в системе.

Сразу оговорим границы: ведением личного кабинета ФГИС «Зерно», оформлением СДИЗ и подачей заявок на госмониторинг за хозяйство мы не занимаемся — это работа самого товаропроизводителя в системе Минсельхоза. Наша часть — испытания, протокол и декларация, то есть тот документ, без которого остальная цепочка не собирается. Подсказать, как декларация встаёт в сведения о партии, можем и без отдельной платы.

Схемы декларирования зерна

Схему задаёт регламент, а зависит она от того, декларируется серийный выпуск или конкретная партия:

• 1д — серийный выпуск: испытания образцов и производственный контроль заявителя, срок до трёх лет;
• 2д — партия: испытания образцов из партии, срок соответствует сроку годности продукции;
• 3д — партия, поставляемая по контракту: испытания в аккредитованной лаборатории, срок до трёх лет;
• 4д — партия: испытания образцов из партии в аккредитованной лаборатории;
• 6д — серийный выпуск при сертифицированной системе менеджмента качества, срок до пяти лет.

Для хозяйства, которое продаёт урожай партиями разным покупателям, партионные схемы чаще оказываются дороже в сумме, чем одна серийная декларация. Считать это стоит до начала сезона, а не после первой отгрузки. Ошибка в выборе схемы приводит к отказу в регистрации или к аннулированию документа, поэтому схему подбираем сами.

Декларацию принимает заявитель

Распространено представление, будто орган по сертификации выпускает декларацию и выдаёт хозяйству бумажный бланк. Это не так: декларацию принимает сам заявитель и регистрирует её в реестре через личный кабинет, подписывая усиленной квалифицированной электронной подписью. Орган проводит испытания и готовит доказательную базу, но документ не выпускает.

Бумажного оригинала у декларации не существует — юридическую силу имеет запись в реестре, распечатка является копией. Ответственность за достоверность сведений несёт заявитель, то есть хозяйство или элеватор. Отсюда наш подход: доказательная база собирается такой, чтобы выдержала проверку, а декларацию на неиспытанное зерно мы не регистрируем.

Что проверяют в лаборатории

Программа испытаний по ТР ТС 015 закрывает микотоксины — афлатоксин, дезоксиниваленол, зеараленон, охратоксин, — пестициды, токсичные элементы, радионуклиды, зараженность и загрязнённость вредителями хлебных запасов, а для фуражного зерна добавляются свои показатели. Отдельно контролируются влажность и условия хранения: партия, заложенная сырой, даёт рост плесени и микотоксинов уже на складе.

Микотоксины — типичная причина отрицательного результата в дождливые годы: заражение идёт ещё в поле, а проявляется при хранении. Если показатель не проходит, вы получаете конкретику по параметру и партии, а не общий отказ. Испытания ведём в собственной аккредитованной лаборатории, поэтому за сроки и за протокол отвечаем сами — для сезонной работы, где отгрузка не ждёт, это решающий момент.

Что нужно от хозяйства

• реквизиты организации, ИП или КФХ;
• наименование культуры, назначение — пищевое или кормовое, код ТН ВЭД;
• нормативный документ — ГОСТ на культуру или технические условия;
• сведения о партии или серийном выпуске, место хранения;
• документы на производственные и складские помещения;
• для импорта — контракт на поставку;
• усиленная квалифицированная электронная подпись.

Отдельно про переработку: если зерно идёт дальше в собственное производство — мукомольное, крупяное, хлебопекарное, — к декларированию добавляются требования ТР ТС 021/2011 к процессам, включая процедуры на принципах ХАССП. Для таких предприятий внедрение ХАССП и декларирование разумно вести вместе, а на готовую продукцию оформлять свои документы — например, декларацию на хлеб и хлебобулочные изделия.

Добровольный сертификат на класс и качество

Декларация отвечает за безопасность и ничего не говорит о том, что покупатель на самом деле оценивает: класс пшеницы, клейковину, число падения, натуру, влажность, содержание примесей. Эти показатели подтверждает добровольный сертификат, и в зерновой торговле его запрашивают чаще самой декларации — от него зависит цена партии. Оформляется он поверх декларации, на общей доказательной базе.

Развёрнутый разбор по культурам и назначению — на федеральных страницах: декларация соответствия на зерно и сертификация зерна и зерновой продукции, включая экспортные требования. Если продукция под регламент не подпадает, для покупателя оформляется отказное письмо.

FAQ

Нужен ли сертификат на зерно или достаточно декларации?

Обязательна декларация по ТР ТС 015. Обязательной сертификации для зерна регламент не предусматривает: сертификат оформляется добровольно и подтверждает класс и потребительские свойства, которые важны покупателю.

Нужна ли декларация на фуражное зерно?

Да. Регламент распространяется и на кормовое зерно наравне с пищевым. Продажа фуражной партии без декларации — такое же нарушение, как и продажа пищевой.

Заменяет ли СДИЗ во ФГИС «Зерно» декларацию?

Нет, это документы о разном. СДИЗ сопровождает конкретную партию и отвечает за её происхождение и движение, декларация подтверждает безопасность продукции. Реквизиты декларации указываются в сведениях о партии, поэтому она должна быть зарегистрирована раньше.

Госмониторинг зерна — это и есть декларирование?

Нет. Госмониторинг определяет потребительские свойства зерна нового урожая и проводится через Россельхознадзор до вовлечения партии в оборот. Декларацию он не заменяет, как и она его.

Нужна ли декларация на муку и крупу собственного помола?

Нужна, только основание другое: помол, крупа и хлопья выходят из-под ТР ТС 015 и попадают в общий пищевой регламент ТР ТС 021/2011. Хозяйство с собственной переработкой оформляет два комплекта документов — на зерно и на продукт помола.

Сколько стоит декларация на зерно?

Цена зависит от культуры, назначения зерна и выбранной схемы: серийная декларация и комплект партионных считаются по-разному. Смету считаем бесплатно и фиксируем в договоре.