ТР ТС 017/2011 — технический регламент о безопасности продукции лёгкой промышленности

ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции лёгкой промышленности» — обязательный технический регламент Таможенного союза. Принят решением Комиссии ТС от 9 декабря 2011 года № 876, действует на всей территории ЕАЭС: Россия, Казахстан, Беларусь, Армения, Кыргызстан.

Регламент устанавливает единые требования безопасности к одежде, текстилю, обуви, кожгалантерее и меху. Без подтверждения соответствия продукцию нельзя ввезти, продать или передать покупателю — ни через магазин, ни через маркетплейс.

В 2022 году в перечень продукции внесены существенные изменения: купальные изделия выделены в отдельную позицию с обязательной сертификацией, а бельевые изделия разделены на шесть подгрупп с разными требованиями к документам.

Декларация или сертификат — как понять

Форма подтверждения соответствия определяется видом продукции, а не желанием заявителя. Ошибиться здесь дорого: неправильный документ ФСА аннулирует.

Сертификат обязателен для продукции с непосредственным контактом с телом:

• Нательное бельё — трусы, майки, нижние рубашки (коды ТН ВЭД из 6107, 6108, 6109, 6207, 6208)
• Постельное бельё (коды из 6302)
• Купальные изделия — купальники, плавки, плавательные шорты (коды 6112 31, 6112 39, 6112 41, 6112 49, 6211 11 000 0, 6211 12 000 0)
• Корсетные изделия — бюстгальтеры, корсеты, грации
• Чулочно-носочные изделия первого слоя — колготки, чулки, носки с непосредственным контактом с кожей

Подробнее про продукцию, схемы и сроки: Сертификат ТР ТС 017.

Декларация применяется для остальной продукции: верхняя одежда, обувь, ковровые изделия, кожгалантерея, меха, столовый текстиль, полотенца. Схемы 1д–6д, срок действия от 3 до 5 лет в зависимости от схемы.

Подробнее про схемы и документы: Декларация ТР ТС 017.

Проверить свой товар по коду ТН ВЭД: Перечень продукции ТР ТС 017 с кодами ТН ВЭД.

Перечень продукции ТР ТС 017/2011

Регламент охватывает девять групп продукции лёгкой промышленности:

1. Текстильные материалы — бельевые, одежные, полотенечные, декоративные (шторы, гардины, покрывала), мебельные, обувные, искусственный мех, ворсовые ткани
2. Одежда и изделия швейные и трикотажные — от нательного белья до верхней одежды
3. Покрытия и изделия ковровые машинного способа производства
4. Кожгалантерейные и текстильно-галантерейные изделия — сумки, портфели, рюкзаки, ремни, перчатки
5. Войлок, фетр и нетканые материалы
6. Обувь всех видов — кожаная, резиновая, текстильная, комбинированная
7. Меха и меховые изделия
8. Кожа и кожаные изделия
9. Кожа искусственная

Полный перечень с кодами ТН ВЭД ЕАЭС и типом документа для каждой позиции: Перечень продукции ТР ТС 017.

Что не входит в регламент

Из сферы действия ТР ТС 017/2011 исключены:

• Детская и подростковая продукция — регулируется ТР ТС 007/2011 с более строгими требованиями
• СИЗ и спецодежда — относятся к ТР ТС 019/2011
• Медицинские изделия и ведомственная одежда
• Изделия по индивидуальным заказам населения
• Бывшие в употреблении товары
• Технический текстиль и упаковочные текстильные материалы
• Сувенирная продукция и изделия художественных промыслов
• Постижёрная продукция — парики, накладные усы, бороды

Граница между «обычной» и «специальной» продукцией нередко становится предметом споров. Спортивный костюм в рознице подпадает под регламент, а тот же костюм для экипировки сборной — нет. Если не уверены в классификации — уточните до ввоза или запуска производства.

Изменения 2022 года

В 2022 году решением Коллегии ЕЭК в перечень продукции внесены изменения, которые затронули два направления.

Купальные изделия выведены из общей группы одежды в отдельную позицию с обязательной сертификацией. Затронутые коды ТН ВЭД: 6112 31, 6112 39, 6112 41, 6112 49, 6211 11 000 0, 6211 12 000 0. Если до 2022 года купальники декларировались, теперь на них обязателен сертификат.

Бельевые изделия разделены на шесть подгрупп. Нательное и постельное бельё (коды из 6107, 6108, 6109, 6207, 6208 и 6302) — только сертификат. Столовое бельё, полотенца, носовые платки — декларация или сертификат на выбор.

Если документы на вашу продукцию оформлялись до 2022 года — проверьте актуальность: форма подтверждения могла измениться.

Требования безопасности

Безопасность продукции оценивается по трём группам показателей.

Химическая безопасность. Контролируется выделение вредных веществ в водную или воздушную среду. Для одежды первого и второго слоёв проверка ведётся в водной среде, для третьего — в воздушной или водной. Ключевые нормативы: формальдегид — не более 75 мкг/г для изделий первого слоя и не более 300 мкг/г для остальных; хром шестивалентный в коже и меху — не более 3 мг/кг; дибутилфталат в изделиях не допускается совсем.

Механическая безопасность. Разрывная нагрузка, прочность крепления деталей, гибкость. Для женских сумок установлена минимальная разрывная нагрузка узлов крепления ручек — не менее 50 Н, для дорожных сумок и рюкзаков — не менее 170 Н.

Биологическая безопасность. Индекс токсичности материалов, контактирующих с кожей, должен составлять от 70 до 120%. Напряжённость электростатического поля — не более 15 кВ/м. Устойчивость окраски изделий первого слоя к стирке и поту — не менее 4 баллов, к сухому трению — не менее 3 баллов. Интенсивность запаха любой продукции — не более 2 баллов в естественных условиях.

Испытания проводятся в аккредитованной лаборатории. Лаборатории без аккредитации или с отозванной аккредитацией ФСА — риск: протокол из такой лаборатории аннулируется вместе с документом.

Требования к маркировке

Маркировка — один из ключевых разделов регламента. Ненанесение или недостоверные сведения — основание для запрета реализации продукции.

Обязательно для всей продукции: наименование товара, страна-изготовитель, наименование и адрес изготовителя или продавца, размер, состав сырья, знак ЕАС, дата изготовления.

• Для одежды и текстиля — вид и массовая доля сырья с допуском ±5%, символы по уходу
• Для обуви — материал верха, подкладки и подошвы
• Для меховых изделий — вид меха и вид обработки (крашеный или некрашеный)

Регламент прямо запрещает заявления «экологически чистая», «ортопедическая» и подобные без документальных подтверждений. Ошибки в составе сырья или символах ухода — частая причина замечаний при таможенном оформлении и проверках Роспотребнадзора.

ТР ТС 017 и другие технические регламенты

Регламент нередко применяется совместно с другими техническими регламентами ЕАЭС.

ТР ТС 007/2011 — продукция для детей и подростков. Детская одежда и обувь выведены из сферы ТР ТС 017 и регулируются ТР ТС 007 с более строгими требованиями по химической и биологической безопасности. Если производите и взрослую, и детскую линейку — документы оформляются раздельно по разным регламентам.

ТР ТС 019/2011 — средства индивидуальной защиты. Спецодежда и СИЗ подпадают под ТР ТС 019, а не под ТР ТС 017. Граница проходит по назначению: рабочий комбинезон для продажи в рознице — ТР ТС 017, тот же комбинезон с защитными функциями по ГОСТ — ТР ТС 019.

ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011 — низковольтное оборудование и электромагнитная совместимость. Актуально для умного текстиля: одежда со встроенными нагревательными элементами, датчиками или наушниками требует дополнительной оценки соответствия по этим регламентам.

Как проходит оформление

1. Идентификация продукции — определяем код ТН ВЭД, форму подтверждения соответствия и подходящую схему
2. Сбор документов — ИНН, ОГРН, информация о продукции (ГОСТ или ТУ), для импорта — инвойс или договор поставки
3. Лабораторные испытания — отбор образцов и проверка по показателям химической, механической и биологической безопасности в аккредитованной лаборатории
4. Оформление документа — регистрация декларации или сертификата в государственном реестре ФСА
5. Маркировка знаком ЕАС — нанесение на ярлык, этикетку или упаковку

Из нашей практики

Куртка, снятая с манекена для примерки, юридически считается бывшей в употреблении — лаборатория отказала в испытаниях, пришлось срочно искать незатронутые образцы. Такие нюансы лучше выяснить до отправки в лабораторию, а не после отказа.

Предприниматель начал продавать постельное бельё на маркетплейсе без документов — пока не пришла жалоба. После блокировки карточки выяснилось, что постельное бельё входит в группу обязательной сертификации, а не декларирования. Пришлось срочно оформлять сертификат, продажи встали на несколько недель.

Декларация на импортные кроссовки известного бренда была аннулирована — потому что заявитель оформил документ без договора с правообладателем товарного знака. Параллельный импорт легален, но это не отменяет требование к документам на правомерность использования бренда.

FAQ

Обязателен ли ТР ТС 017/2011 для всех производителей одежды?

Да, для всех производителей и импортёров, выпускающих продукцию в обращение на рынке ЕАЭС. Исключения — детская одежда (ТР ТС 007), СИЗ (ТР ТС 019), изделия по индивидуальным заказам, б/у товары, сувениры.

Что будет, если продавать без документов?

Штраф по статье 14.45 КоАП РФ: для должностных лиц — от 20 000 руб., для юридических — от 100 000 до 1 000 000 руб. плюс конфискация продукции. Маркетплейсы блокируют карточки и требуют документы при первой жалобе.

Нужна ли новая декларация при смене поставщика ткани?

Если изменился состав сырья — как правило, да: новые испытания и переоформление. Если поставщик сменился, а материал остался аналогичным — вопрос решается индивидуально. Лучше уточнить до смены, а не после.

Распространяется ли ТР ТС 017/2011 на детскую одежду?

Нет. Продукция для детей и подростков регулируется ТР ТС 007/2011 с более строгими требованиями по химической и биологической безопасности.

Как долго действует документ?

Декларация — до 3 лет (схемы 1д, 2д, 4д) или до 5 лет (схемы 3д, 6д). Сертификат — до 5 лет (схемы 1с, 2с) или до 3 лет на партию (схема 3с). Продукция, выпущенная в период действия документа, остаётся в обороте до истечения срока годности изделий.

Можно ли одним документом закрыть несколько позиций?

Только если продукция однородная — одна группа, один регламент, аналогичные показатели безопасности. Объединять в одну декларацию носки и верхнюю одежду нельзя: разные группы, разные нормативы. ФСА аннулирует такие документы.

Нужен ли отдельный документ, если продукция попадает под несколько регламентов?

Нет, отдельных документов не нужно, но подтверждение соответствия должно охватывать все применимые регламенты. Знак ЕАС наносится только после прохождения оценки по всем из них. Чаще всего это касается умного текстиля с электроникой — тогда к ТР ТС 017 добавляются ТР ТС 004 и ТР ТС 020.