ТР ТС 009 на косметику — декларация и госрегистрация с протоколом из своей лаборатории

ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» — технический регламент Таможенного союза, утверждённый Решением Комиссии ТС № 799 от 23.09.2011 и обязательный во всех странах ЕАЭС. Он задаёт требования безопасности к готовой парфюмерно-косметической продукции — от кремов, шампуней и зубных паст до декоративной косметики и духов — и правила её выпуска в обращение. Продукция, прошедшая оценку по 009, свободно продаётся во всех странах Союза без отдельных национальных разрешений. При этом регламент за последние годы заметно переписан: Решение Совета ЕЭК № 114 от 29.11.2024 обновило ключевые статьи, а часть новых норм начинает действовать только с 1 июля 2026 года — поэтому документы, оформленные по старым образцам, стоит сверять с актуальной редакцией.

Мы оформляем документы по ТР ТС 009 под ключ и ведём процесс целиком: определяем, подпадает ли товар под регламент, выбираем форму оценки — декларирование или государственную регистрацию, — проверяем рецептуру по перечням разрешённых и запрещённых веществ, готовим маркировку и доводим документ до реестра. Протокол испытаний делаем в собственной аккредитованной лаборатории, без цепочки посредников и чужих непроверенных протоколов, из-за которых чаще всего приходит отказ. Отдельно ведём импортёров косметики и парфюмерии и производителей, которые выходят на Wildberries и Ozon: разберём состав, INCI и документы поставщика заранее — до того как товар застрянет на таможне или карточку снимут с продажи.

На что распространяется ТР ТС 009

Под регламент попадает косметика для ухода, очищения, ароматизации, защиты и изменения внешнего вида — всё, что контактирует с кожей, волосами, ногтями и губами, а также со слизистой рта и зубами. После обновления охват стал шире: к готовой продукции добавились средства «на носителе» (тканевые маски, патчи, восковые полоски, косметические салфетки) и составы, уже нанесённые на изделие. Крупные товарные группы:

• уход за волосами, кожей, руками и ногтями;
• парфюмерия и декоративная косметика;
• зубные пасты и прочие средства для полости рта;
• косметика для детей и всей семьи;
• загар, солнцезащита и отбеливание кожи;
• краски и составы для завивки волос.

На практике товар нужно одновременно соотнести с категорией регламента и кодом ТН ВЭД ЕАЭС: от этого зависит и форма оценки, и таможенное оформление. Полный разбор категорий с кодами — на странице Перечень продукции ТР ТС 009. Если сомневаетесь, подпадает ли ваш товар под регламент, пришлите описание и состав — идентификацию проведём бесплатно.

Что не подпадает под регламент

Часть продукции регламент прямо выводит из-под своего действия — и подтверждать её по ТР ТС 009 не нужно (хотя она может попадать под другие регламенты). Сюда входят лекарства и медизделия для диагностики и лечения; составы для приёма внутрь, вдыхания или введения инъекцией; антисептики, дезинфекторы и репелленты; лубриканты и интимные гели-смазки; клей для наращивания ресниц, фтористый лак для зубов и влажная туалетная бумага. Границу важно определить в самом начале: если ошибочно отнести к косметике товар, который на деле является лекарством или медизделием, оценку придётся проходить заново по другому регламенту. Особенно часто путаница возникает с импортными бальзамами и «лечебными» средствами, которым продавец приписывает медицинский эффект.

Требования безопасности

Безопасность косметики по ТР ТС 009 проверяется сразу по девяти направлениям: рецептура, физико-химия и микробиология, предельное содержание токсичных элементов, токсикологические и клинические испытания, условия производства, а также упаковка и маркировка. Подробности — в статье 5 и приложениях. Жёстче всего регламент относится к составу: отдельными списками идут запрещённые вещества (приложение 1), допустимые с ограничениями (приложение 2) и разрешённые красители, консерванты и УФ-фильтры (приложения 3–5). Списки постоянно пополняются — так, Решение № 64 от 2022 года ощутимо удлинило перечень запрещённых компонентов.

Для токсичных элементов установлены предельные значения: по мышьяку — 5,0 мг/кг, по ртути — 1,0 мг/кг, по свинцу — 5,0 мг/кг. Нормируются также кислотность (pH), микробиологическая чистота и токсикологическая безопасность. Новая редакция разрешает оценивать токсикологию и альтернативно — по свойствам ингредиентов методами in vitro, если коэффициент безопасности MoS составляет 100 и выше. Все показатели подтверждаются протоколами аккредитованной лаборатории, и собственную мы задействуем именно для того, чтобы не зависеть от чужих результатов и не платить за лишние исследования.

Формы оценки: декларирование и государственная регистрация

Перед выпуском в обращение косметика проходит оценку в одной из двух форм, и выбирает её не заявитель, а вид продукции. Если товар входит в перечень приложения 12, нужна государственная регистрация; во всех остальных случаях — декларирование соответствия. От формы зависят состав документов, сроки и стоимость, поэтому с идентификации мы и начинаем работу.

Декларирование идёт по одной из трёх схем: серийная 3д, партионная 4д и схема 6д — для серии, когда у изготовителя есть сертифицированная система менеджмента или производство по принципам GMP. Срок декларации привязан к схеме: до 5 лет по 3д, до 7 лет по 6д, а по 4д — пока не истечёт срок годности партии.

Государственная регистрация нужна товарам из приложения 12: сюда входят косметика для детей и всей семьи, интимные средства, пилинги, составы с наноматериалами, автозагары и отбеливающие продукты, а также препараты для стойкого окрашивания и химической завивки волос. Регистрацию проводят по схеме 1р (выпуск внутри Союза) и 2р (импорт), а свидетельство о государственной регистрации (СГР) действует 5 лет. Чем декларация отличается от свидетельства и как понять, что нужно именно вашему товару, подробно разобрано на странице Декларация ТР ТС 009.

Маркировка косметики по ТР ТС 009

После оформления документов на упаковку, этикетку или ярлык наносят единый знак обращения ЕАС — так, чтобы он читался весь срок годности. Рядом со знаком размещают обязательные сведения: как называется и для чего предназначено средство, кто изготовитель, номинальный объём, срок годности и условия хранения, меры предосторожности, номер партии и состав.

Ингредиенты перечисляют от большей массовой доли к меньшей — по-русски или латиницей в номенклатуре INCI; после наноразмерного компонента ставят пометку «нано». Новая редакция вдобавок запретила названия, которые легко спутать с лекарством, и оформление упаковки под еду или медикаменты. Ошибки в составе и на этикетке — частый повод для отказов и претензий при проверках, поэтому маркировку мы вычитываем до запуска тиража.

Что изменилось в регламенте

ТР ТС 009 действует и сейчас, но опираться нужно на актуальную редакцию — иначе легко собрать документы по уже отменённым нормам.

2015 год, Решение № 91. Введены схемы декларирования 3д, 4д и 6д, по которым косметику оформляют и сегодня.

2022 год, Решение № 64. Заметно расширены перечни запрещённых и ограниченных веществ, красителей и консервантов — часть привычных ингредиентов из состава пришлось исключать.

2024 год, Решение Совета ЕЭК № 114. Самый крупный пакет: заново прописаны сфера действия и термины, в оборот вошли семейная косметика, стерильная продукция и коэффициент безопасности MoS. Добавились схемы госрегистрации 1р и 2р, усилен контроль упаковки (первое вскрытие, запрет имитации еды и лекарств), обновлена маркировка, а список товаров под регистрацию пополнила семейная косметика. Большая часть правок уже работает, но обновлённый порядок оценки токсикологии заработает с 1 июля 2026 года — документы и протоколы стоит заранее привести к новой редакции, чтобы не остановить продажи.

Из нашей практики

Вьетнамский бальзам, который «лечит всё» — заявители из числа выходцев из Вьетнама принесли средство, которому приписывали лечебный эффект от насморка до переломов. С такими заявленными свойствами товар уходит в лекарства, а лекарства под ТР ТС 009 не подпадают и оформляются дольше и дороже. Мы сократили список свойств до реальных, отправили образцы в лабораторию — и продукт оказался обычным косметическим средством, на которое мы получили протокол и документ по 009. Одно слово в назначении меняет регламент целиком, поэтому идентификацию мы делаем на старте.

Парфюм из ОАЭ в хрустальном флаконе — на эксклюзивный аромат в инкрустированном полудрагоценными камнями флаконе пришлось оформить сразу два документа. Сам парфюм задекларировали по ТР ТС 009, а художественный флакон с точки зрения закона — это упаковка, и на него потребовалась отдельная декларация по ТР ТС 005 «О безопасности упаковки». Косметику часто нужно смотреть в связке со смежными регламентами — на старте мы проверяем весь товар, а не только его содержимое.

Индийская косметика с «пылью со священной горы» — в составе импортной партии значился экзотический ингредиент с таким названием. Прежде чем оформлять документы, мы разобрали состав и проверили продукт на опасные вещества по ТР ТС 009, убедившись, что он безопасен. С импортом это обычная работа: непонятные ингредиенты в составе нужно расшифровать и проверить заранее, до подачи декларации и прихода партии на таможню.

Фитосвечи из Китая для Wildberries — травяные средства женской гигиены по рецептам восточной медицины относятся к продукции, которой нужна не декларация, а государственная регистрация (СГР). Мы детально изучили состав, проверили образцы на токсичные вещества, тяжёлые металлы, микробиологию и pH и оформили СГР, после чего товар вышел на маркетплейс. Случай наглядно показывает разницу форм оценки: для средств из приложения 12 декларации недостаточно.

Бьюти-блогер со своей линейкой косметики — клиентка от обзоров перешла к собственным сыворотке и скрабу и захотела продавать их легально, в том числе на маркетплейсах. Мы оформили декларацию по ТР ТС 009, а сверху — добровольный сертификат «Гипоаллергенно», который усиливает карточку товара. Обязательный документ открывает рынок, а добровольный помогает выделиться среди конкурентов.

Как хобби по мыловарению стало бизнесом — знакомая нашего партнёра варила мыло дома, а когда спрос вырос, решила выйти на Wildberries и Ozon. Мы помогли оформить ИП, организовали испытания, получили протокол и декларацию по ТР ТС 009 на мыло ручной работы и подготовили документы для площадок. Производители косметики ручной работы узнают про обязательное декларирование в последний момент — документы лучше готовить заранее, а не под горящий срок отгрузки.

FAQ

Действует ли ТР ТС 009 в 2026 году?

Да, документ продолжает работать. Применяют его в актуальной редакции — с поправками Решения № 114 от 2024 года, часть норм которого заработает с 1 июля 2026 года. Отменять регламент не собираются, речь идёт лишь об обновлении.

Чем декларация отличается от государственной регистрации?

Регистрация нужна товарам из приложения 12 (косметика для детей и семьи, средства для загара, интим-косметика, продукция с наноматериалами и др.) — по её итогу выдают свидетельство. Прочую косметику достаточно задекларировать. Формы различаются набором документов, сроками и ценой, поэтому подходящую мы определяем ещё до старта работ.

Нужно ли подтверждать соответствие косметике ручной работы для маркетплейса?

Да. Как только вы выпускаете одинаковые изделия партиями на продажу — это серийная продукция, и Wildberries, Ozon и другие площадки вправе запросить декларацию по ТР ТС 009. Разовое изделие под индивидуальный заказ регламент не затрагивает, но продажа партиями требует оформления.

Нужны ли ГОСТы для соответствия ТР ТС 009?

Сам регламент задаёт нормы безопасности, а как их измерять — прописано в ГОСТах из перечня к нему. По этим методикам испытания выполняет аккредитованная лаборатория, и полученные протоколы становятся доказательной базой для декларации или свидетельства.

Как маркируется косметика по ТР ТС 009?

На товар ставят единый знак ЕАС. Вместе с ним на упаковке приводят название и назначение средства, изготовителя, срок годности, условия хранения, меры предосторожности и полный состав — по-русски либо в номенклатуре INCI.